定军 华颖

　　“可以很负责任地告诉大家，现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。” 工信部党组成员、新闻发言人朱宏任在7月21日的上半年工业形势新闻发布会上称。

　　此前，针对此前浙江、广东中小企业“扎堆倒闭”的情况，工信部专门派出调查组进行了调查，并于7月20日与广东中小企业局的人士进行了沟通。记者获悉，中央领导决策层也对此进行了调研。

　　工信部的调研结论是，出现部分企业关停属于正常情况，没有倒闭潮出现；但同时部分中小企业生存的确非常困难，主要是缺乏正常的融资渠道、用工等成本压力加大、生产经营难度大等。

　　根据国务院要求，工信部正积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　交通银行首席经济学家连平(微博)在7月21日交行宏观经济报告发布会上指出，中小企业融资困难问题，国家应该采取更为有力的措施，如建立中小企业的信用体系、担保体系等。

　　没有倒闭潮？

　　今年以来，广东和温州等地部分劳动密集工业区的中小企业出现了关停和倒闭的情况。但工信部在调研后，否认了“扎堆倒闭”的情况。

　　朱宏任曾于6月3日到5日赴温州调研。此前温州市经贸委监测显示，今年前3个月，该市眼镜、打火机、制笔、锁具等35家出口导向型企业中，亏损的占四分之一有多，利润率超过5%的企业不到10家。

　　以打火机为例，温州日丰打火机公司董事长黄发静告诉记者，2008年之前有500多家，现在只剩下100多家，不过，打火机总产量变化不大。4/5的企业消失，不是破产倒闭，而是将资金转移到房地产、私募基金等其他行业。

　　尽管有部分企业转产停产或者“倒闭”，但似乎新的企业正以更快的速度出现，今年1-5月，温州市新注册中小企业1909家，注销户数360家，全市在册中小企业数超过7.3万户，创历史新高。

　　浙江全省的数字则显示，1-4月浙江全省新注册企业4.5万家，比去年同期增加约11%，而注销企业仅7306家，企业生长处于正常水平。

　　浙江省统计局局长王杰由此判定，中小企业的困难，“比2008年金融危机更严重的说法，有点言过其实”。他在7月20日的浙江上半年经济数据发发布会上说。

　　朱宏任指出，目前全国等级的中小企业已经达到1100万户左右，个体工商户也有大约3000万户。而部分企业消失，新的企业产生，比较正常。“作为市场运行的过程，企业可能时时刻刻都会出现一些生生死死的情况，这是市场经济规律下正常的情况。”他说。

　　将出扶持政策

　　不过，工信部同时亦警示，最近一段时间部分中小企业的情况的确比较困难。特别是很多小型、微型企业享受不到正规的金融服务，在信贷规模压缩的情况下，融资难成为当前中小企业尤其是小型微型企业反映突出的问题之一。

　　“中小企业特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，生产经营比较困难。”朱宏任说。

　　朱宏任表示，各级地方政府对于中小企业在经营过程中出现困难或问题，要依法依规地给予支持，保证社会和谐稳定。

　　他透露，工信部正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。其中各项政策将更多地向小型、微型企业倾斜，这包括3个方面：营造更加有利于企业成长的环境，制定一些普惠性的政策，加强公共服务，从这些方面体现出对小型、微型企业进一步加大扶持力度。

　　近期工信部划分了微型企业标准，一般是在20人或10人以下。微型企业经营规模小，技术相对简单，大多从事劳动密集型产业或服务业，经营能力脆弱。

　　温州日丰打火机公司董事长黄发静表示，目前企业打火机的销售量比去年有所增加，但是利润比去年减少很多，主要原因是汇率上升和劳动力成本增加，原材料的成本也在增加。就温州本地而言，土地紧张、产业升级缓慢，也是企业困难增加的重要原因。

　　为此，他建议金融机构给中小企业创造更多的融资渠道。同时政府可以给予一定的税收优惠，适当减轻中小企业的负担。“政府应当对所有的企业一视同仁，给予公平待遇，不要因为企业的规模大小和体制内外的关系而区别对待。”他说。

　　数据显示，目前全国的中小企业相比大企业的确困难更大。小企业制造业采购经理指数连续2个月在临界点以下；二季度浙江中小企业景气指数降到100以下，这也表明已经跌入了相对不景气区间。

　　浙江统计局局长王杰坦承，微小型企业上半年的日子更难过，这些企业中，“150万工业产值以下的有6.6万家，占微小型企业的40%”。

　　交通银行首席经济学家连平指出，目前利率提高后，中小企业受影响很大，在福建、浙江和广东的部分企业有倒闭的表现，但是在江苏则不明显。

　　他说，要解决中小企业融资难的出路，还是要国家尽快鼓励推动中小金融机构的发展，特别是要鼓励小型金融机构，比如村镇银行，社区银行、中小企业的担保公司等为小型微型企业融资服务方面。

　　“中小金融机构他们应该发挥主力军的作用，不能指望大型金融机构来专门支持中小企业。”

　　

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