以提高对外开放水平为重点，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用

　　浙江省义乌市国际贸易综合改革试点上升为国家战略，是加快转变外贸发展方式、推动产业转型升级的重大探索，更是促进义乌市场提升发展、实现持续繁荣的重大历史机遇。如何继续发挥义乌市场的独特作用，切实找准改革突破的重点领域和关键环节，为浙中、全省乃至全国加快转变经济发展方式探索出一条新路子，是改革试点必须要认真思考的问题。

　　改革开放以来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，建成了全球最大的小商品批发市场。义乌开展国际贸易综合改革试点，将为转变外贸发展方式、统筹国际国内两个市场赢得先机；为带动区域产业融合发展、促进劳动力就业开辟空间；为优化贸易便利化环境、深化外贸体制改革和解决贸易争端积累经验；为引领全国专业市场转型升级、推动可持续发展提供借鉴；为深化行政管理体制改革、加快服务型政府建设树立样板。

　　随着电子商务等新型业态的兴起、国际产业梯度转移步伐的加快，义乌市场发展呈现出5大新趋势：国内贸易与对外贸易一体化趋势；有形市场与无形市场融合化趋势；生产性服务业与生活性服务业联动发展的趋势；服务业与加工业联动发展的趋势；传统优势与现代经济元素结合的趋势。

　　面对义乌市场提升发展的新形势、新要求和新任务，我们要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高对外开放水平为重点，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，大胆探索、先行先试，推动改革试点在以下10个方面实现新突破。

　　在探索建立新型贸易方式上实现新突破。根据小商品生产、交易特点，探索确立以公平市场主体、商品归类管理、责任追溯追究等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的“市场采购”新型贸易方式。

　　在建设义乌商贸服务业集聚区上实现新突破。2011年启动建设义乌国际生产资料市场，争取2013年一期建成投入使用。同时，积极创建国家知识产权示范城市，探索建立适应义乌市场商品特点的知识产权保护机制。

　　在探索现代流通新方式上实现新突破。打造国家级会展平台，加快国际物流园区、国内物流园区、铁路物流中心、空港物流中心等场站建设，建设城市轻轨、综合客运枢纽，努力建设成为全国性物流节点城市和综合交通运输平台。

　　在推动产业转型升级上实现新突破。探索设立国家级小商品研发中心、国家级小商品质量检测中心等服务机构，构建中小企业公共服务平台。

　　在发展进口、转口贸易上实现新突破。拓展提升义乌市场成为国家级小商品国际贸易区，加快“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区建设。

　　在加快市场“走出去”上实现新突破。在全球范围复制和输出专业市场管理模式、运营模式和营销服务模式。分阶段创办境外中国商品展示中心以及订单服务中心、仓储物流配送中心。

　　在优化国际贸易发展环境上实现新突破。加强与宁波—舟山港等口岸港口的合作，加快建设成为具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”。进一步促进人员往来、居留便利化，扩大对外交流与合作。探索建立陆（海）铁多式联运模式。

　　在构建现代金融支持体系上实现新突破。加快金融商务区建设，积极推进企业债券、企业上市等多种形式直接融资，合理引导和规范发展民间金融。

　　在加强区域合作上实现新突破。加快浙西南区域内各城市的交通、信息等网络化建设，推进山海协作。积极主动接受上海辐射，融入长江三角洲整体发展。充分利用义乌市场的窗口优势，深化东中西部在产业技术交流、劳动力转移、商品信息共享等领域合作。

　　在构建新型公共服务体系上实现新突破。加强与国际贸易和国际化城市相适应的仲裁、边防、港务、金融等机构监管服务能力建设，优化机构设置和行政资源。加快发展与国际贸易相适应的社会事业，形成城乡一体的教育、就业、医疗、文化、社会保障等制度体系，探索建立基本公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务相衔接的社区管理服务体制。加大城市基础设施建设力度，完善城市功能，满足国际化发展的要求。