作者: 李艳洁 | 来源: 中国经营报

　　当前我们面临区域治理的挑战，以地方政府为主体，跨区域、跨行政区划合作是最难能可贵的，这是一个新动向。地区间竞争会影响产业发展，如何将比较优势转化成竞争优势，地区间的联合战略非常重要。比如省级主体意识的觉醒，进行区域内部跨行政化的规划设计，同时更有利于将好多县市一起打包做宣传。甚至出现不少跨省区的产业合作。其中，城市功能和产业集群主题化应该是超越行政区划藩篱、体现市场力量的趋势，如“健康城市”“物流基地”等。这个趋势要和市场结合，考虑产业链和产业变动趋势，要突出区域或城市群的品牌效应，优化成本，共享资源。

　　我们现在的城市营销更多地像对外宣传，考虑的是把城市整体形象变一变，一个口号，一个标识，一个广告或者一个活动，来吸引眼球。缺乏深层的战略诉求，更缺乏耐心细致的规划。从手法上来讲，城市营销要关注市民、企业、投资者和游客的满意度，但要做到这点，谈何容易，更不可能一蹴而就。真正的城市营销，其用心的细微，可以小到诸如应该修哪条路、怎么修来满足需求、改善环境和形象等等。这涉及到政府的公共服务精神，涉及到制度柔性化和公共治理。目前看来，政府在这个层面的专业性和责任心缺乏保障。

　　更重要的是，城市营销要配合城市发展愿景和功能定位。根据城市战略定位，它的生活环境、社会环境、发展环境都要进行针对性的建设，都要有相关性的特色。产业的背后是人，是投资者、从业者、顾客和消费者，不同的人群，对环境的要求是有区别的。此前，南方某城市要做城市营销，先在北京搞了一台晚会，请了很多大腕，又组织了一个论坛。它的很重要的一个营销成功的标准是要有一个国家领导人参加、省里的书记或是常务副书记来参加。但它的城市营销的战略诉求和后续跟进计划在哪里？营销的长效机制，特别是体制机制适应和改革计划在哪里？没人关心这个。这就很危险，城市营销不能变成城市烧钱买秀，更不能变成官员作秀。