詹向阳透露，对不良贷款的拨备率达1066%，地方政府债务不构成系统性风险

　　【财新网】（实习记者 王超）中国工商银行金融研究总监詹向阳上周六表示，地方政府债务问题不构成银行新一轮不良贷款的源头，不会引发大规模的银行风险，对银行来讲风险可控。

　　詹向阳在北京大学国家发展研究院“CMRC中国经济观察”第26次报告会中提出，对银行来讲，偿还能力是定性概念，指还款来源完全可以覆盖贷款额度，工商银行的大部分政府平台贷款具有偿还能力。

　　她透露，工商银行依靠项目自身现金流还贷的全覆盖或基本覆盖的贷款占比高达93%，平台贷款的不良率为0.3%，而其对不良贷款的拨备率高达1066%。

　　詹向阳还指出，尽管工商银行的状况不代表所有银行，但基本认同审计署已审计的10.7万亿地方债务的逾期不还率为1.28%-2.23%的结果，称目前地方政府债务平台不构成系统性或全局性风险。

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁指出，应该存在可以相互核查的信息平台。审计署的数据是针对债务人的；银行作为债权人应有其自己的数据，而詹向阳在报告中指出其数据是以审计署的数据为准的。这表明目前我国债权债务的约束关系是比较软的，即：政策方向是银行是否发债的主要原因，而非银行本身的风险控制。

　　对于詹向阳透露的过度乐观的工行数据，有与会者在提问中表示了质疑。

　　在谈到地方政府融资机制的改革方向时，詹向阳提出可从融资结构、风险防范和监管三个方面入手。在融资结构上，要打通地方政府及其融资平台的直接融资渠道，可以考虑赋予地方政府发行债券权利，融资平台发行融资券和企业债券的权利，并出台鼓励直接融资的政策措施。■