中国经济网北京7月25日讯(记者陈郁)由教育部人文社科重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究中心组织国内西部发展问题研究专家学者共同撰写完成的2011西部蓝皮书《中国西部经济发展报告》今天发布。蓝皮书分为2010年西部经济发展总体分析及2011年分析预测、西部经济增长质量分析评价、西部重点经济区发展研究三个分报告，对西部地区经济发展存在问题分析的基础上，以提高经济增长质量和加快重点经济区发展为核心，提出了新阶段推进西部大开发战略的政策建议。

　　我国西部地区经济增长质量持续稳定提高

　　蓝皮书指出，“十一五”期间，西部经济一直呈现快速增长，持续高于全国平均水平，经济实力日益增强，人民生活水平逐步提高。2006-2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9%，比全国平均增速高0.9个百分点，比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点。除2006年增速略低于全国平均增速外，其他年份均高于全国，是各大区中增长率最高的。与此同时，西部地区的地方生产总值占全国的比重逐年提高，5年间其所占的比重分别为17.11%、17.33%、17.58%、18.14%、18.33%、18.68%。

　　“十一五”期间，西部地区经济增长速度快，波动幅度较小，稳定性好，宏观经济运行的潜在风险相对较小，保持了持续稳定、快速增长态势。经济结构日益趋向合理，但与发达地区相比，结构优化的空间较大。部分经济效益指标持续改善，但投资效率、工业效益等指标仍存在较大改进空间。

　　蓝皮书还指出，随着我国经济发展由粗放型和数量型向集约型和质量型转型，西部经济在保持高速增长的同时，也注重经济发展质量的提升。2000年到2009年，西部地区经济增长质量总体表现为持续稳定提高的态势。在评价经济增长质量的六项指标中，西部地区经济增长的有效性、协调性、可持续性、技术创新性及成果共享性均呈现出不断提高态势。但经济增长的稳定性存在较大波动，这主要是受资产价格波动较大导致，其中房地产价格上涨过快是重要原因。

　　蓝皮书认为，西部地区经过十一年的快速发展，社会经济发展不仅表现为数量的增长，更加突出表现为质量的提高。主要体现在：经济增长效率持续上升，内需对经济的拉动力逐步增强。产业结构调整不断优化，城乡差别逐步缩小。技术创新水平日趋提高，经济发展的可持续性不断增强。民生状况日益改善。十一年来，西部地区居民生活质量和社会保障水平得到了持续改善。越来越多的西部偏远、贫困地区人民分享到了经济增长的成果，生存质量、健康水平日益提高。

　　蓝皮书同时指出，西部大开发以来，西部各省市区之间经济增长质量的提升存在着不均衡现象。在1999年西部地区(除西藏)经济增长质量最好的前三个省市区依次为内蒙、重庆、四川；到2009年西部地区经济增长质量表现最好的前三个省市区依次为四川、云南和贵州；从经济增长质量改善程度来看，十一年间改善最为明显的依次为宁夏、新疆和甘肃。

　　2011年西部地区经济总量增速仍将高于全国平均水平

　　蓝皮书指出，2011年是西部大开发战略进入深化阶段的第一年，也是“十二五”计划的开启之年。西部地区在经受了2010年西南五省百年不遇的干旱、玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害的不利影响之后，经济社会依然实现了快速发展，各项经济社会指标都达到或超额完成了预期任务，这为2011年西部地区经济的快速增长奠定了基础。研究表明，2011年西部地区经济总量将会略低于2010年而高于全国平均水平；固定资产投资将保持高位增长，民生领域投资将受到更大程度重视；消费需求继续快速扩张，消费结构升级会加快；全年物价水平会出现温和上涨，但会表现出先高后低态势。

　　蓝皮书提示，西部地区进入经济发展的快车道后，应对面临的制约因素予以高度关注。一是教育与科技发展水平比较低，经济增长的内生性与后劲不足。从2006年到2009年西部地区人口的平均受教育年数提高了0.35年，但西部地区人均受教育年数与东部和全国平均水平相比，在这四年间的差距几乎没有缩小。二是西部地区环境污染治理任重道远，经济增长的可持续性较低。“十一五”期间减排工作成效巨大，但从排放绝对值的区际比较看，西部地区单位工业污染物排放量或产生量依然较高。居民收入水平提高迅速，但共享性不足。三是居民生活水平不断提高，但整体水平仍然较低，就业弹性较低，就业结构需要大力优化。

　　西部大开发使西部民生的保障水平不断提高

　　蓝皮书指出，经济增长成果共享是保障民生的重要途径。2011年西部蓝皮书通过构建包含生存质量、健康发展质量、成果分配公平度三个方面的11项指标体系，对西部大开发以来西部地区经济增长成果的共享性进行了评价。测评结果显示，经济增长成果的共享性得分逐年提升，说明西部地区在实现经济快速增长的过程中，居民生活质量和社会保障等方面也得到了持续改善。

　　通过对共享性各分项指标的进一步分析可以发现，1999-2009年，西部地区生存质量、健康发展质量和公平度均得到稳步提升。西部地区生存质量得分从1999年的31.68分提升到了2009年的64.30分；健康发展质量得分从37.04分上升到77.03分；公平度得分从47.49分提高到87.58分。经济增长成果共享性的提升表明，西部大开发以来，在西部地区经济快速增长的同时，西部地区的民生保障水平得到了不断提高。

　　（责任编辑：何欣）