2011年07月26日 08:41 来源:经济日报
本报讯 记者魏劲松、通讯员宋明芳报道:近年来,湖北省孝感市在建设“1+8武汉城市圈”副中心城市过程中,发挥“以工促农、以城带乡”的辐射作用,引导生产要素向农村流动,公共服务向农民倾斜,科技人才向农业聚集,加快了全市城乡一体化进程,让广大农民共享改革发展的成果,促进了城乡经济社会协调发展。
“孝感是一个典型的农业大市,如何把农业资源优势转变为社会经济优势,把农业开发点壮大为经济发展面,实现富民增收,一直是市委、市政府思考的问题。”孝感市委书记黄关春告诉记者,通过农业工业化、农民市民化、农村城镇化“三化同步”,孝感走出了一条统筹布局,试点先行,机制创新,推进城乡一体化的新路子。
孝感坚持以城镇化带动工业化、农业产业化,着眼于完善城市功能,提高承载能力和区域影响力,以中心城区为重点开展了大规模的城市基础设施建设和改造,为完善生产力布局拓展了更大空间。
该市将在紧邻武汉的区域建成以航空、物流、高新技术产业及高端商住为主的30万人规模的临空区,以及集行政、文化、金融、商务、教育等多功能于一体的东部新城区;将孝南区行政中心南迁,建成15万人规模的孝南新城区;以孝汉大道、城际轨道交通西向延伸线为轴心,加快与云梦对接,实现基础设施同城化,资源配置一体化,建成20万人规模的云梦城区;同时加大各县市城区改造扩容,将汉川、应城、安陆3市建成中等城市,将大悟、孝昌建成中等发达县;加快小城镇发展步伐,重点开发建设30个镇,超前规划建设市政设施和公共服务设施。
孝感将培育有竞争力的城乡产业体系作为统筹城乡发展的支撑,努力实现城乡三次产业融合发展、联动发展,不断提高城乡产业发展水平。
围绕“主动接轨大武汉、全面融入大武汉”,以“六大基地”建设为载体,孝感加快区域间产业分工与协作,重点培育壮大盐磷化工、纺织服装、食品加工3大优势产业,大力发展汽车机械、电子信息、新能源、新材料、精密仪器等新兴产业,形成孝南纸品,汉川纺织服装、金属制品和食品加工,云梦塑料包装,应城精细化工,安陆粮机等重点产业集群。同时,他们科学编制全市统一的产业布局规划,统筹安排三次产业,合理分工,优势互补,克服农村工业布点散乱遍地开花的弊端,避免产业重构和过度竞争,以加速城乡产业融合,实现区域经济结构优化和产业升级。
孝感以突出特色、科技创新和市场导向抓农业,提高农产品附加值,从而促进农业和农村经济结构战略调整,形成种养殖业、加工业和服务业协调的发展新局面。去年,该市农民人均纯收入达到5943元,增长14.4%;全市农村劳动力转移就业45万人,劳务输出126万人。
2001年,福建达利食品落户孝感。随后投资15亿元的银鹭食品来了,投资10亿元的宝迪食品工业园暨种猪养殖一体化项目来了。顺着这些企业的产业链,莲子、花生,还有仙草、马铃薯、养猪场、养鸡场等农业配套项目也如雨后春笋般涌现。在这些龙头企业的带动下,该市建设板块农业670万亩,已初步形成了以粮食、茶叶、油料、家禽、生猪等农产品为主的加工产业群。2010年,该市113家规模以上农业产业化龙头企业实现农产品加工产值380亿元,平均增长35%。
孝感还通过区域共建、城乡联网、设施共享等方式兴建基础设施项目,提高水、电、路、讯等基础设施的网络化程度,加速农村与城市对接,实现基础设施城乡区域共享和有效利用;加强教育、文化、娱乐、医院、市场等社会服务设施建设,使村民享受与城市居民同等的公共服务。截至目前,全市累计建成通村水泥路6988公里;实现行政村电话通达率、广播电视综合覆盖率100%;累计解决158万人的安全饮水问题;建成1218个标准化村卫生室;形成了“乡有站、村有室、组有户”的文化服务网络,近年来组织专业剧团到农村演出1400余场、免费放映电影18万场次;新型农村合作医疗参保率100%;目前纳入城市低保10.2万人、农村低保13.3万人。
孝感市代市长陶宏告诉记者,到2020年,孝感力争地区生产总值突破2500亿元,三次产业结构比调整为10:50:40左右,城镇化率实现55%以上;中心城市区面积突破120平方公里,城市人口达到120万人;中心城市基本形成与大城市相适应的城市承载力,建立健全适应大城市发展的城市管理体制。
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