萧遥

　　“明年1月开始，我们将再次放宽准入标准，使一部分青年人，特别是年轻白领能够纳入这一保障体系。”这是昨天下午上海市市长韩正在上海市十三届人大常委会第二十八次会议(扩大)上作关于2011年上半年工作情况的报告时表示的。

　　韩正指出，当前，吸引和留住人才的最大障碍是住房。因此，必须抓紧探索新的住房政策，想方设法解决人才的住房问题。

　　上述报告谈及市民群众普遍关注的稳定物价、完善社会保障和收入分配体系、住房保障、城市安全等四项重点工作。

　　调控物价涨幅

　　谋求转型发展的上海经济正在面临GDP增速放缓、物价高位运行、能源供应紧张等一系列新形势。

　　韩正就如何保持物价稳定问题表示：“物价问题牵动亿万人心，调控物价是今年经济工作的头等大事，也是最为紧迫的任务，市委、市政府始终高度重视。”

　　韩正指出，今年上半年上海GDP增速达到8.4%，下半年经济运行可能比上半年放缓，经济运行中较为突出的矛盾是物价上涨压力依然较大，调控物价将是下半年经济工作的首要任务。但此轮物价上涨的波及面广、成因复杂等因素，也使得调控物价的难度加大。

　　“从去年四季度到今年上半年，我们已经连续9个月CPI单月涨幅在4%以上，物价高位运行的迹象很明显，”韩正称，“6月份CPI上涨5.9%，略低于全国水平，但这是我们35个月来的最高。”

　　《第一财经日报》记者获得的一份分析材料中指出，今年上半年，上海市物价上涨呈现由“结构性”向“全面性”转变的特征，八大类价格呈现“七升一降”态势，有三类涨幅超过5%。韩正列举的一组数据也印证着上述判断，粮、油、肉、蛋、水果价格整体涨幅都超过14%，韩正称，“对群众生活影响很大”。

　　在分析下半年物价运行趋势时，韩正表示，未来物价涨幅将逐步趋稳、趋缓，主要是一些推动价格上涨的因素得到一定程度的控制。

　　扩大保障房受益面

　　韩正指出，当前，吸引和留住人才的最大障碍是住房。

　　韩正表示：“下半年，我们将按照‘双定双限’的原则，在浦东临港新城地区启动建设一批限价商品房。我们还将在临港产业园区和漕河泾开发区浦江高科技园区开展‘先租后售’保障性住房试点。”

　　“所谓‘双定’，是指‘定区域、定项目’，在临港新城滴水湖周边选择2个区域，针对相关符合条件的单位没有首套房的员工。”韩正称，“‘双限’是‘限交易、限房价’，相关房源10年内不得上市交易。”

　　在推进保障性住房建设方面，共有产权房及公共租赁房也将各有新动作。韩正表示，下半年将在全市开展今年第二批的申请受理工作。“明年1月开始，我们还将再次放宽准入标准，使一部分青年人，特别是年轻白领能够纳入这一保障体系。”韩正称，“公共租赁住房，下半年也要开始上市供应。公共租赁住房建设面临的困难最大，必须要创新模式。”

　　谈及今年上半年房地产市场宏观调控情况时，韩正表示：“目前，全市商品住房成交均价略有下降，指数涨幅开始回落，住房供应面积有所增加，成交面积有所减少，政策调控效应初步显现，市场运行总体在可控范围，年度新建住房价格控制目标预计可以实现。”

　　韩正进一步表示，上半年，上海已按照国家要求开展了房产税试点。相关数据显示：截至今年6月底，上海市税务机关共开具房产税征免认定通知书38007份，认定应征税住房7585套，套均年应纳房产税税额约4504元。

　　

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