记者从中国石油和化学工业联合会了解到，近期发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》在业内引起了较大反响。通过对行业未来五年发展的重点和问题进行梳理，《指南》指出，将更加重视提升化工产业发展的质量。

　　调结构转方式刻不容缓

　　中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生日前表示，片面追求速度的时代已经过去，“十二五”期间，结构性过剩会成为行业发展面临的主要问题，“行业需从提升技术水平、减少资源消耗等各个方面扎实推进‘调结构’和‘转方式’的任务，把转变行业发展方式真正落到实处。”

　　数据表明，2010年，我国烧碱、农药、轮胎、甲醇、合成树脂、合成橡胶、合成纤维等近10个化工产品产量跃升为全球第一。产能的快速增长一方面说明我国的化工产业发展迅速，另一方面也出现相关产品的产能过剩、装置开工率低、资源浪费严重等问题。据了解，以甲醇、烧碱、聚氯乙烯为例，2010年这3种产品的开工率分别不足45%、72%和54%。中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，目前，化工产业的一些产品供给已经由整体数量短缺转变为结构性过剩。

　　在传统产品出现过剩的同时，我国的高端化工类产品却严重短缺，部分高科技产品还处于空白状态，对进口依赖比较大。李寿生说，2010年我们有机化学品进口量为3121万吨，合成树脂为3069万吨，合成纤维单体进口量1439万吨，都创历史新高。与此相应，去年化工贸易逆差达到433.82亿美元。在进口的化工产品中，90%都是合成树脂，而目前国内利润较高的工程塑料的自给率也只能达到30%到40%。

　　这一状况已引起行业协会及相关企业的重视。李寿生认为，目前解决矛盾的关键是要在控制产能盲目扩张的前提下，加快传统化工产业的转型升级，同时还要加快战略性新兴产业的创新培育，抢占产业制高点，形成新的行业增长点。

　　新兴产业成为新增长点

　　“十二五”时期，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车在内的七大战略性新兴产业将为化工产业整体发展带来新的机遇。业内相关人士表示，七大新兴产业中除新一代信息技术外，其余产业都与石油和化学工业直接相关。

　　中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，解决化工产业存在的产业结构问题，惟有进一步优化结构，提升高附加值、高档化工产品在石化总产值中的比率。

　　为此，《指南》首次将培育壮大战略性新兴产业列为主要任务，提出到“十二五”末期形成一批以战略性新兴产业为主导的增长点，把精细和专用化学品率提高到45%以上。化工新材料、高端专用化学品、生物质能源、生物化工和生物基高分子材料、新型煤化工等均被列为了发展方向。同时，针对传统化工产品利润下滑的问题，《指南》中指出，将改造提升传统产业也列为“十二五”调结构的主要任务。要求三大合成材料、有机化工原料行业要实施差别化发展战略，从“通用型”向“专用型”转移，同时提高甲醇、电石等结构性过剩行业的准入门槛，严控总量，加快开发新技术、新品种、延伸产品价值链。中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，战略性新兴产业发展需要大量精细化工产品为之配套，这将为提升化工精细化率产生很大推力。

　　行业在“十二五”时期的发展调整，也体现在国家发展改革委新近公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中。与《产业结构调整指导目录（2005年本）》相比，《产业结构调整指导目录（2011年本）》在鼓励类条目中减少了传统产业的内容，大大增加了化工新材料、短缺精细化学品、农药新品种等新兴产业条目。由此可以看出，培育和壮大战略性新兴产业在化工业整体发展中已占有重要的位置。

　　变节能减排为发展动力

　　之前，有关部门公布了2011年资源节约和环境保护主要目标。其中，单位国内生产总值能耗比上年下降3.5%，万元工业增加值用水量比上年下降7%。与此同时，工信部明确了“十二五”时期我国工业节能减排的单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业固体废物综合利用率等约束性指标。

　　对于传统的资源能源消耗大户来说，节能减排始终是化工行业要努力完成的艰巨任务。近日，应对气候变化及节能减排工作会议上强调，继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措，进一步加大工作力度，务求取得预期成效。

　　对于化工业来说，完成节能减排各项目标任务，就需要继续抓好产业结构的优化调整，重视企业和行业技术进步，狠抓企业的节能降耗管理。有关专家表示，化工行业作为节能减排的重点领域，“十二五”时期将面临更大的压力。但节能减排的压力也会成为推动行业结构调整和质量提升的动力。中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，将力促相关企业扎实抓好淘汰落后产能、停止新上高耗能项目、严格企业节能管理、推进节能降耗技术改造等工作；将协调推动化工行业内子行业完成淘汰落后产能目标任务；加强节能减排技术交流推广工作、加强节能减排基础性工作，进一步巩固行业节能减排的效果。