2011年07月29日 08:51 来源:经济日报
6月9日,记者驱车来到云南省昆明市东川区,“城市转型、赛车开道”几个大字格外醒目。似乎在提示,这是一个铜资源枯竭、正在艰难转型发展的地方。
进入市区,记者看到,一片片新开发的小区、干净的市容、街道上人们的笑脸、枝繁叶茂的行道树,都显示出这个城市焕发的生机和活力。谁能想到,就在10多年前,随着铜资源的枯竭,东川成为我国惟一一个被撤销地级市的城市。那时东川一片萧条、破旧。
东川曾经是我国著名的铜金属的主要供应地,2009年3月,东川区被国务院确定为第二批32个资源枯竭型城市之一。2004年,东川城镇的登记失业率曾经达到创纪录的40.2%,就业、再就业和社会保障压力相当大。随着《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的出台,东川区委、区政府紧紧抓住这一重大历史机遇,借助国家出台资源枯竭城市扶持政策和国家财政转移性资金支持,依靠省、市的相关帮助,攻坚克难求突破,凝心聚力谋发展。
6月10日,设在东川城里的昆明迪派高尔夫事物管理公司试营业,投资人之一的肃风介绍说,几位股东原是搞开矿、物流、建筑工程的,大家的资本积累主要来自铜矿。
原全国三八红旗手、云南省劳动模范雷昌萍,当年曾经下井当矿工19年,是“六人千米掘进组”组长、全国闻名的女矿工。退休后,雷大妈像其他下岗再就业的工人一样,开起了自己的酸腌菜店。
为解决好东川的特殊困难和问题,2004年,云南省委、省政府决定设立“东川再就业特区”,在税收、劳动就业、土地审批、产业扶持等方面给予特殊优惠政策。
旅游业是东川转型发展的重点产业之一。在东川区的南大门阿旺镇,云南省神古彝寨旅游公司开发了旅游景点太阳谷,项目有餐饮服务、民族文化歌舞表演、民族服饰展示和农副产品交易等。
在东川区转型发展中,将当地世界闻名的泥石流地貌作为资源,开发泥石流汽车越野赛是东川人的一个创举。副区长马俊说,今年“五一”赛事期间,10天时间游客达13.9万人,消费3442万元。2010年的旅游收入为1.1亿元。
转型发展,为东川这个铜资源枯竭城市带来了新的机遇。有色深加工、旅游、服务、化工、建材等非铜产业迎来了发展新时期,见到了成效。2007年到2010年,该区国民生产总值由30.4亿元增加到46.6亿元,年均增长10.1%,人均GDP由 10464元提高到14200元,年均增长10.2%。资源枯竭使地方财政收入减少了,而发展新的服务、旅游等其他产业,增加了群众收入。
东川,这个资源枯竭型城市在经济转型发展中稳健起步。(周 斌 杨清心)
上图:青海不断加快基础设施建设,增强发展后劲。图为技术人员在青藏联网工程试验场进行科学试验。 祁正吉摄(新华社发)
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