停车费上涨，承包人缓缴承包费；停车场被转包

　　承包人告公联顺达要保证金

　　张媛

　　　本报讯 （记者张媛）政府上调停车费后，承包了停车场的刘先生陷入经营困境，北京公联顺达智能停车管理有限公司(简称“公联顺达”)又将该区域转包给他人，于是刘先生将公联顺达告上法庭。

　　　近日一中院终审判决，要求返还刘先生当初交纳的3万元履约保证金。

　　　缓缴承包费遭拒

　　　2009年10月26日，刘先生与公联顺达签订了1年承包西单附近停车场的协议，每月承包费28.28万元，刘先生还交纳了3万元履约保证金。

　　　2010年2月，北京市发改委公布了北京重点区域非居民区停车费调整方案，规定从当年4月1日起，刘先生承包的地段白天的停车费上涨一倍，改为5元每小时，超过一小时后为15元每小时。

　　　刘先生称，规定实施后，停车数量大幅减少。由于对4月份的经营风险无法预料，到了2010年3月20日该交下个月的承包费时，他只交纳17.19万元，并提出将4月1日至10日列为考察期，考察期过后再根据实际情况补缴。

　　　但是，刘先生的提议，遭到了公联顺达拒绝。三天后，公联顺达将刘先生承包的停车场转租给了他人。

　　　刘先生将公联顺达告上法庭，要求返还3万元保证金以及支付违约金5.656万元。

　　　违约金诉求未被采信

　　　庭审时，公联顺达表示，公司也要按时向政府交纳占道费，否则会被取消收费资格。刘先生未按月交承包费属违约，公司不应当退还3万元保证金。

　　　西城法院一审经审理认为，政府发布涨价方案，公联顺达并不必然负有让刘先生减缓交纳承包费的义务，刘先生要求支付违约金，法院不予支持。但是，本案中政府政策调整，非因刘先生一方经营管理不善，不属于双方合同约定的不退还违约保证金的情形。因此，法院判决公联顺达退还刘先生的3万元履约保证金。

　　　公联顺达不服一审判决，提出上诉。近日，一中院终审维持了原判。