作者: ■新华社记者李荣

　　上海是中国内地各省区市中外资总部机构最集中之地。记者新近在沪上中心城区采访时发现，市场贴近性、功能衍生及政府公共服务成为外资总部选择“落户”的三大指标。上海基层商务部门也在摸索其中的规律，减少招商引资中的盲目性。

　　跨国公司在沪设总部，有其一定的布局规律。记者在卡夫等外资公司在沪地区总部采访时了解到，它们在市场贴近性、功能衍生、公共服务体系等主要“落户”指标上具有较强的选择性。

　　卡夫食品中国公司公共事务副总裁车飞说，卡夫在合并了法国达能在华饼干业务后，选择上海设立了其中国总部，主要考虑到以下因素：一是与消费者动向的贴近性。二是与广告、创意等上下游产业链的接近性以及在研发、资金运作、进出口等业务链上的延伸性。三是政府的公共服务功能。

　　据来自上海商务部门的权威数据，截至今年一季度，上海累计批准外商投资项目突破6万个，累计吸收合同外资1798.39亿美元，实际到位外资1090.01亿美元。外商累计在上海设立投资性公司223家、跨国公司地区总部326家、外资研发中心323家。在中国内地省区市中，上海继续成为外资总部经济机构最集中之地。

　　在上海中心城区内，徐汇区的外资总部落户数名列前茅。其商务委主任陈志奇对记者说，从近年来的演变中可以清楚看到，在沪跨国公司地区总部的功能拓展空间已有明显改观。除了传统的投资、管理和研发项目外，跨国公司已开始设立具有销售、研发、人员管理、资金管理、支持服务等各种综合功能的营运中心，“其带来的集聚和扩散效应正在进一步的积累过程中”。从这个区总部经济的税收数据中可以看出，其增势较为强劲。去年徐汇外资总部经济机构上缴税收达20.57亿元，是2005年的21倍以上。