八成被查铅酸蓄电池企业关停

　　业界担忧，行业会否因此一蹶不振

　　何天骄

　　8月2日，环境保护部公布截至2011年7月31日，排查的铅酸蓄电池企业中，八成被关停，仅有约13%的企业继续生产。不过，也有不少业内人士陷入矛盾。如果继续整顿，行业将遭受重挫，而不整顿，可能对行业未来健康发展不利。

　　今年3月份，环境保护部、国家发展改革委等国务院九部门联合印发《关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，对铅蓄电池行业企业进行彻底排查，全面整治环境违法问题，并在2011年7月底前，公布辖区内所有铅蓄电池企业（加工、组装和回收）名单，接受社会监督。

　　整治力度前所未有

　　根据各地汇总的整治结果，截至2011年7月31日，各地共排查铅蓄电池生产、组装及回收（再生铅）企业1930家，其中，被取缔关闭583家、停产整治405家、停产610家；有252家企业在生产，80家在建。有82.8%的被排查铅酸蓄电池企业被关停，仅有13%的企业在继续生产。中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会秘书长徐红估计，该行业起码有一半以上产能被关停。

　　督察中发现，各地铅蓄电池企业仍存在规划布局凌乱、企业规模普遍偏小、工艺技术水平不高、污染防治设施不完善、企业管理水平较差等问题。督察中还对一些擅自恢复生产、污染物处理不完善的企业进行了处罚。其中，江苏排查的企业最多，有484家，浙江次之，有328家。

　　由于整顿力度前所未有，《第一财经日报》联系了多家铅酸蓄电池企业，再生铅龙头企业江苏新春兴再生资源有限责任公司董秘黄克飞表示，环保部的整治有利于行业未来健康发展，不过短时间对行业还是产生了较大的影响，由于客户主要集中在蓄电池生产较规范的企业，该公司销量只出现了20%的下滑，其他企业销量下滑则更多。徐红坦言，由于供货缺乏，铅酸蓄电池价格至少上涨了30%。江苏省自行车行业协会理事长陆金龙告诉记者，目前不少电动车企业特别是中小企业对铅酸蓄电池存在较大缺口。据了解，我国九成以上的电动车采用铅酸蓄电池。

　　行业会否一蹶不振

　　是否继续深入开展整顿，业内人士也陷入矛盾中。整顿可以带来行业健康发展，但是过严整顿可能导致行业一蹶不振，甚至给非法企业获得发展机会。而一旦放松整顿，又可能导致之前整顿的成果付诸东流，黄克飞告诉记者，目前已经出现了一些违规生产死灰复燃的迹象。

　　徐红举例：“在河北保定，至少有四十多家非法生产的企业在生产，这些企业几乎谈不上环保，采用非法贴牌的方式，在整个行业供不应求的时候加班加点生产铅蓄电池。由于这部分小企业大都采用游击战术，生产过程简单，打一枪换一个地方，对这部分企业的监管很难到位。”

　　沈阳蓄电池研究所所长赵健指出，虽然八成以上注册蓄电池企业停产，但是目前市场上铅酸蓄电池的供应却并没有原先预计那么低，这其中的原因可能是地方政府并没有严格执行关停政策，或者一部分非法生产的企业在生产。

　　公示显示，各地主要按照清洁生产情况是否开展，废水、废气污染物排放是否达标来决定企业是否取缔或者停产。不过，一位多年从事铅蓄电池研究的学者告诉记者，由于这次整顿采取“一刀切”的办法，之后各地对企业关停取缔并没有统一的标准，让很多企业处于关停中而不知道如何去做。