美债尾声（右头条）

　　

　　本报记者 王丽颖实习生 杨颖君

　　本来是一场政治秀，结果美国两党都玩得太投入，把一场“点到为止”的艺术片硬生生演成了一场“你死我活”的动作片。演员们过于拖戏、抢戏，美国的选民不答应，认为这些议员如“被宠坏的小孩”恣意行事；评级机构当配角太久，也有冤屈；至于看客，本无所谓，无奈台上演员手中是个“真炸弹”，走也不是，留也不是，被绑架着看了一场烂电影。

　　当地时间8月2日，就在美国总统奥巴马签字后，国际评级机构的警告也纷沓而至。走在最前面的要属中国大公国际资信评估有限公司，该机构已经将美国的本、外币国家信用等级从A＋下调至A，展望为负面。

　　三大全球知名国际评级机构中的两家也开始行动了，穆迪和惠誉于当地时间8月2日发布消息称，暂时维持美国3A主权信用评级，但远景展望已降至“负面”。两家机构表示，如果美国的财政状况持续恶化或者削减开支的计划不及时兑现，未来调低评级的可能性很大。目前，只有标普还未回应。

　　民调：官员威信创低点

　　最新民调显示，多数美国人不支持债务协议，3/4受访者称，美国民选官员如“被宠坏的小孩”恣意行事。美国有线电视网(CNN)和ORC国际民调公司8月2日发布的最新民调结果显示，52%的受访者反对刚成为法律的提高债务上限协议，44%的人表示支持。

　　美国国会在民众中的支持率破天荒降至14%的历史最低点，68%的人不赞成共和党领袖在处理债务上限谈判中的表现，63%的人不赞成民主党领袖的表现，53%的人不赞成奥巴马在这个过程中的作用，但奥巴马的整体支持率仍维持在45%左右。

　　评级：很难手下留情

　　大公国际表示，此次下调美国信用等级的具体理由是，首先，政党之争所暴露出的政治体制弊端表明美国政府难以从根本上治理国家主权债务危机。其次，上调债限没有从根本上改善国家债务偿还能力。再次，收不抵支，财政赤字削减速度远低于新增债务增长速度。最后，经济增长动力不足。

　　任何一家评级机构都认为，美国必须在未来10年间削减4万亿美元的财政支出才能缓解债务违约风险，但美国两党最终达成的数量只有2.5万亿美元。评级机构认为，美国削减开支的政策方向正确，但力度太弱。

　　现在还欠缺评级机构标普的最后表态。该机构早前态度较为严厉，强调若无长期改善财政状况的方案，即便及时上调债限，也会调降美国评级。惠誉评级部主管大卫·赖利表示，如果美联储决定实施第三轮量化宽松措施，则意味着美国的经济恢复正在停滞，这绝不是短暂的经济下滑，而是意味着美国经济出现了二次衰退的风险。他认为，这一原因是美国最终丧失3A评级的关键因素。

　　“即使美国参众两院都通过了提高债务上限的议案，也不能改变美国国家主权信用不断下降的事实。”大公国际总裁关建中在接受《国际金融报》记者采访时指出，“美国债务其实早已‘事实’违约，目前的‘三大’评级只是纠结于美债‘技术’上是否违约，而这种‘纠结’并不能帮助美国走出债务困境，只能导致以后更大的债务违约风险。”

　　反响：不敢掉以轻心

　　中国人民银行行长周小川8月3日对美国国会参众两院通过《2011年预算控制法案》表示欢迎，不过，还将密切关注美国在提高债务上限上取得的进展。他强调，中国外汇储备管理将继续坚持多元化投资原则，加强风险管理，最大限度减少国际金融市场波动对中国造成的负面影响。

　　美国财政部长盖特纳8月2日表示，美国经济再次陷入衰退的风险较小，在回答评级是否会被降低问题时，他表示，“这不是我能够判断的，取决于评级机构。”但他8月3日在《华盛顿邮报》发表的署名评论文章称，增税措施已摆上国会议员的桌面。在文章中，盖特纳表示，国会共和党领导人依旧对考虑增加收入来源持开放态度。“共和党多位要员都已开始探讨通过税改增加收入和降低赤字的办法。民主党人都知道，我们必须节省开支，保留老年、中产以及穷人补贴计划，为重建经济创造空间。”分析人士认为，这只是盖特纳安抚人心的说法，对富人和大企业加税至少也要在2012年底才能再次提出。

　　国际货币基金组织(IMF)主席拉加德表示，对美国政府最终达成债务及减赤协议并正式签署成为法律表示赞赏。新协议降低了市场的主要不确定性，分阶段削减赤字的方式预计不会对经济增长造成损失。她指出，美国政府的下一个挑战是制定明确的中期债务和赤字目标。