经济的表征政治的困局

　　美债危机与欧债危机的轮番上演，是近来国际政治、经济领域的“重头戏”。一向富有的欧美国家被危机缠绕，且这些危机几成慢性疾病，让许多人颇有些今夕何夕之感慨。

　　美债谈判的僵局，终于在大限将至之时得到化解，同意提高政府债务上限2.1万亿美元，旨在解除迫在眉睫的违约风险。市场因此松了一口气，美国总统奥巴马也松了口气。但是，这一次的美债危机，不仅损害了美国的信誉，也使美元作为世界储备货币的角色备受质疑。在华尔街躁动不安的同时，华盛顿陷入疲于应对中。表面上看，债务问题是典型的经济问题，背后却是美国政治的僵局。

　　欧债危机亦有相似的特征，名义是一场金融危机，实则是一场政治危机。希腊、爱尔兰、葡萄牙等国家，相继被列入到危机的黑名单中。接下来轮到意大利、西班牙，或许还有更多的被债务拖垮的欧元区国家。回顾过往，自希腊债务危机始，欧元区笼罩在债务危机的阴影之下，已经有不短的时间。欧债危机，深刻地反映出欧洲一体化进程中政治与经济发展的失衡。

　　美债谈判僵局的最终破解，这个结局并不出人意外。如果民主党和共和党在此问题上不能妥协，必然会使得美国违约失信，这不仅将在美国国内点燃危机的火种，而且还会引发国际社会的强烈不满，甚至引发深刻的政治危机。尽管在两党达成妥协前，CNN还曾用“美国，危矣！”来形容当时的境况，但政治观察家们确信，美国的这个坎，最终会谨慎乐观地得以通过。

　　回顾这场美债危机，民主党与共和党两党展开了长时间的“拉锯战”，近乎一场政治闹剧。说其为闹剧，是因为人们相信，没有一个美国政治家敢于拿美国的国家信誉和美国经济（乃至世界经济）的未来做赌注。但两党在这个过程仍是各怀心思，各为本党政治利益盘算。美国选举政治的困境，注定了这场美债危机成为一个争斗的道具。

　　尽管在美国政治生活中，政治僵局司空见惯，但是如债务危机这种不仅影响本国国民利益，也同时触及国际社会利益的政治议题，民众的感受还是不同于以往。两党互不相让，必将国家及全球经济置于危险之中。而今协议虽然达成，但美国债台高筑的本质问题并没有被解决。巨额债务仍存在长期性的隐患。同时，用一位美国学者的话来说，由美国数十年来选区划分不公、意见两极分化和赤字爆炸性增长中产生的治理危机，很可能会持续相当长时间。这些问题，都清晰地呈现出美债危机背后的政治僵局。

　　欧债危机的阴霾不断扩大，当然与一些国家的领导者对民众许下的高福利承诺密切相关。为追求生活品质的提高，政策层面上表现为实施扩张性财政政策，以谋求经济发展。另外，寅吃卯粮现象在欧洲国家十分普遍，使得欧债危机不断演化，由最初的个案逐渐成为欧元区更具全局性的难题。在目前政治与经济发展失衡的条件下，解决这个问题相当困难。

　　众所周知，所有欧元区国家共同使用一种货币，但又有着各自不同的国家财政预算，致使欧元金融货币功能统合与财政政策分权之间出现矛盾，这是欧洲一体化的进程中无法回避的事实。欧元区为缓解债务危机曾尝试作出努力，如设立欧洲金融稳定工具等，但这一稳定工具仅仅是一个政府间的救助协议，每次救助还需要各国议会的批准。经济难题背后存在的政治机制的羁绊，由此可见一斑。

　　从美债危机看，美国两党的政治争斗，无助于解决这个问题。当前的妥协也只是将问题后延。如果美国一味依赖美元霸权，依赖开动印刷机减轻负担，必然会遭致相关债权方的强烈不满。无疑，美国需要戒掉“债瘾”，通过提高生产力和实际工资收入，方可求得摆脱债务危机。就欧债危机而言，欧元区内主要国家当负起责任，首先稳定欧元，不能任由欧元主权债务危机持续发展。要想真正消除危机，绝非一日之功可完成，这是摆在欧洲政治家面前的重大考题。