南非冀望提高产品附加值

　　张燕 陈晓晨

　　“提高产品附加值”，这是南非驻华大使馆公使莫凯森（Dave Malcomson）在接受《第一财经日报》专访时提到次数最多的一句话。

　　南非已经成为中国在非洲的最大贸易伙伴。但是，在中南贸易中，中国占主导地位，南非主要向中国出口初级产品和矿产，从中国进口制成品。对此，莫凯森表示，希望南非在中国的帮助下改变这种贸易模式和结构，提高对华出口产品的附加值，占据价值链上端，促进中国和南非间的贸易平衡和持续发展。

　　作为新晋金砖国家，南非准备怎样代替非洲发声，与其他四国在全球气候变化、联合国改革、G20等全球重大议题上协调立场？作为南部非洲第一大经济体和最具影响力的国家之一，南非准备如何利用地缘优势为中国企业进入非洲大陆充当“跳板”？南非希望将来重点和中国发展哪些投资和贸易领域，对在南非投资的中国企业又有些什么建议？

　　带着以上问题，本报日前专访了莫凯森。

　　改变贸易模式和结构

　　第一财经日报：中国企业在南非投资的情况如何？你满意目前的状况吗？

　　莫凯森：我们对中南投资情况感到比较满意。目前为止，中南投资总额达到大约80亿美元，其中有13亿美元是南非对中国的投资。在中国对南非投资额中，有很大一部分是中国工商银行对南非标准银行的投资协议产生的，金额高达50多亿美元。总的来说，中南投资领域呈现多样性，涉及零售业、银行业、建筑业、电子产品和制造业等。最近，双方又在绿色产业领域签署了一些协议。

　　南非现在特别希望能在中国的帮助下提高对华出口产品的附加值。中南贸易模式与中国和非洲其他地区的贸易模式非常相似，我们主要出口原材料，进口制成品。我们需要改变这种贸易模式和结构，提高产品的附加值。

　　日报：作为中国在非洲最大的贸易伙伴，南非如何看待当前的中南贸易结构和投资领域？

　　莫凯森：我们需要增加产品的附加值，确保出口至中国的产品处于价值链的上端。中国很愿意帮助南非提高出口量，解决贸易失衡问题。根据双方达成的全面战略合作伙伴协议，中国将会尽量鼓励企业到南非投资。除了中非发展基金的设立，中国还会派遣贸易采购团到南非，从南非购买更多产品。

　　三年预留千亿美元基建投资

　　日报：你希望将来南非和中国重点发展哪些投资和贸易领域？

　　莫凯森：我们重点是要寻求对高附加值产品的投资。南非最近颁布了一系列新的经济发展政策，其中包括新的经济增长路线、工业政策行动计划和资源整合计划。这三项措施都体现了国家需要重点投资的领域——对绿色经济、绿色技术，还有基础设施建设的投资。

　　我们为接下来三年的基础设施建设预留了1150亿美元资金，不仅涉及在南非的基础设施建设，还跨越了整个非洲区域。比如,“非洲南北经济发展走廊”项目就加快了南非对铁路、桥梁、道路等基础设施的投入。我们需要很多对基础设施项目的投资。

　　还有一个领域我们认为中国需要注意的是——非洲农产品的准入。很多非洲国家发现要出口农产品到中国很不容易，而这些农产品在欧洲和北美都得到了准入许可，所以我们希望中国也能接纳这些农产品。毕竟农产品是中非贸易中很有增长潜力的一个领域。

　　日报：对在南非投资的中国企业有些什么建议，如何让它们能够适应当地风俗习惯、市场规则、法律法规等？

　　莫凯森：最主要的建议，也是重复过很多遍的了，就是研究研究再研究。任何希望在非洲投资的企业和个体都需要首先做好功课。他们需要研究我们的征税法规、投资激励计划和受欢迎的投资项目。

　　他们需要花些时间找个合适的顾问，咨询他们关于在南非怎么投资、如何投资可以使利益最大化等问题；然后，就是要找到对的合作伙伴。当他们审视他们的投资时，他们需要观察我们的国家重点发展项目是什么；那样我们可以知道什么投资在非洲是最受欢迎的。

　　日报：曾有评论指责中国对南非出口冲击了南非的纺织和服装业，对此你怎么看？

　　莫凯森：我们的纺织和服装业的确在过去十年遭受了冲击，但我觉得问题所在并不只是中国的原因，而是南非整个纺织和服装业都抵御不住外国商品的廉价。除了中国，还有越南、孟加拉、印度、巴基斯坦等国家的纺织和服装业，都证明比我们自己的更有竞争力。

　　如果南非的纺织和服装业不能变得更具竞争力，不能占据价值链的上端，不能找到合适的位置，那就怎么也竞争不过别人了。这与中国或者是任何其他国家无关。

　　金砖国家合作广泛而密集

　　日报：中国和南非将怎样在金砖国家的框架下进行合作？

　　莫凯森：南非是在今年四月在三亚正式加入金砖国家的。尽管还需一些时日让金砖国家机制完全发挥作用，但金砖国家的架构已开始清楚地显现。

　　金砖国家的合作广泛而又密集。在纽约和日内瓦，金砖国家大使在联合国安理会、WTO等议题上保持密切互动。我们同样在世界货币基金组织和世界银行组织及管理问题上形成了共同立场。我们在气候变化问题上也有基本路线布局。

　　G20也是一个体现金砖国家立场的重要组织。金砖国家通过G20呼吁世界金融组织建构反映世界经济格局变化的新秩序，增加新兴经济体的发言权和代表权。

　　日报：作为非洲国家的代表，你认为南非在金砖国家中的核心利益是什么？

　　莫凯森：我们认为金砖国家是建立信任和共识的一个很好的机制，是代表着发展中国家利益的最大新兴经济体。金砖国家不仅能形成共识，把共识带到更大的场合，还能影响正在形成的新的世界秩序和重塑全球治理的议题。

　　我们可以把非洲的声音带到金砖国家中，也使金砖国家更具代表性。南非加入后，金砖国家就聚集了世界上所有主要的发展中国家地区——拉丁美洲、亚洲，还有非洲。

　　日报：你如何看待南非在中非经贸合作中的地位？在地缘政治方面，南非是否也打算借此进一步开拓地区影响力？

　　莫凯森：南非是在1994年独立的。我们国家的外交政策是与“非洲议程”一脉相承的，所以我们郑重地把自己看作是非洲的一部分，不想当非洲的“大佬”。

　　凭借在非洲的经验（包括商业上的成功经验），我们可以成为中国投资进入非洲，尤其是南部非洲的门户，可以提供银行业和法规准则，利用公司资源和商业联系，帮助中国企业在非洲扩张。