广深高铁的定价原则是什么

　　尽管离此前公布的开通日期8月10日至12日仅有几天时间，但广深港高铁仍异常低调，票价、开行列数、停站计划一直未正式公布。不过，近日媒体曝出，广深间二等座的单程票价可能为90元，如果此价属实，全程仅104．5公里的广深港高铁广深段，将成为全国票价最昂贵的高铁。此消息一出，马上在网络引起强烈反响，网民纷纷质疑广深港高铁究竟是按照什么定价原则定出如此高昂的票价？

　　大家都知道铁路客票定价的基本原则是以里程为标准，对动车组列车的票价，铁道部曾经在2007年专门发过《关于动车组票价有关事项的通知》。该通知指出，依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》（计价管19971068号）的规定，运行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价：每人公里一等座车0．3366元，二等座车0．2805元，可上下浮动10％。这也就是说，普通动车组二等座每公里的票价最高不超过0．31元，而按照铁道部相关负责人的说法，高铁的定价参考了动车组的定价，但考虑到建设成本和市场需求等因素，高铁的票价高于普通动车组列车的票价。

　　因此，铁道部最终将时速300公里的武广高铁广州至武汉二等票定为465元，照此计算全长1068．6公里的武广高铁每公里的票价约为0．435元；同样京沪高铁时速300公里的二等座票价为555元，计算下来每公里约为0．421元，与武广高铁差距不大。按照正常的逻辑推理，广深港高铁作为武广高铁的延伸段，理应按照武广高铁的定价标准定价，如果执行武广高铁同样的价格标准，全长仅104．5公里的广深港高铁广深段二等座票价应该为46元左右，可现在却曝出高近一倍的90元票价。

　　对此，有专家认为，广深港高铁广深段二等座定价为90元是基于两个理由：一是中国铁路定价一直都是采用递远递减原则，铁路线越长，单位公里的票价自然越便宜，因此不能拿武广高铁的票价简单对比广深高铁段。这样观点貌似有道理，但是我们只要仔细琢磨就会发现还是站不住脚。同样为城际高铁的京津高铁，全长也只有120公里，但其二等座的价格仅为58元，每公里定价也就是0．483元。而如果按照二等座90元的票价，广深港高铁广深段每公里的票价高达0．861元，差不多是京津高铁的两倍。这就让我们难以理解，即使广深港高铁的运营成本比京津高铁高，也不至于要高出这么多吧？

　　理由二，认为现在广深和谐号动车二等座的票价已经是80元，广深港高铁速度比广深铁路快，票价必然比广深和谐号动车高。对此，我们不禁要问，全国票价最昂贵的广深和谐号动车票价又有多少合理性？虽然铁道部在《关于动车组票价有关事项的通知》中援引1997年原国家计委的批复，“广深线开行的动车组列车票价可在国铁统一运价为中准价上下浮动50％的基础上再上下浮动50％，由企业自主定价”，但这显然是有依据没有道理。如果说当年深圳是经济特区，是全国工资水平最高的地区，可今天这些环境因素基本不复存在了，长三角地区的经济发展早已和珠三角地区不分上下了，广深铁路的定价本身就没有多少合理性可言。对此，民间人士和舆论已多有质疑，也正是因为最昂贵的票价，让广深铁路成为最赚钱的铁路，2010年净利润就达到15．56亿元。

　　显然，广深铁路历史形成的不合理价格，不仅不应该成为广深港高铁的定价参考，铁道部反而应该利用广深港高铁定价的机会，检讨广深铁路的价格机制，回归铁路的公共属性，让利于民，而不是把本来就不合理的价格当成梯子，让其高票价具有天然合法性。

　　事实上，无论是广深铁路，还是广深港高铁，一个最大的特点就是承担着很大的公共属性，作为一个公共服务产品，它的定价机制与一般商品是有着巨大差别的。当火车票带有公共属性的时候，不仅要考虑成本和乘客愿意出的价钱，更多是还要把公平因素考虑进去。广深港高铁没有经过公开听证程序，没有经过任何公开的民意征集，没有让消费者充分发表意见，没有给消费者与经营者提供必要的博弈条件，就将票价定为90元，成为最贵的高铁，显然是有违程序公平的原则。不管怎样，随着广深港高铁开通时间的临近，我们期待铁道部能公开定价原则。