大运会不能孤芳自赏

　　童海华

　　实际上举办类如大运会这样的国际盛会，最能检验一个城市的管理水平和创新社会管理水平，曾走在经济改革最前列的深圳市，在此次大运会承办的过程中似乎并没有多少创新之处。深圳是否已经“固步自封”，通过举办大运会“深圳做法”给其他城市的启示或警示有哪些？为此本报记者约请相关学者、专家进行深入探讨。

　　压倒一切是“稳定”的观念难激发城市创新

　　《中国经营报》：深圳曾经是改革开放创新的排头兵，但通过大运会前采取的这些措施，有人认为现在的深圳在改革开放创新方面似乎有点倒退了，甚至是固步自封，更加封闭了。你是否认同这种说法？

　　彭真怀：深圳过去30年改革开放中给人留下深刻印象的是其先人一步的创新精神。但深圳在大运会前的那些做法是严重的倒退，严重损害了其留给外人的改革创新的城市形象。

　　这说明深圳目前开放的胸襟是不够的，包容度是不够的。这对深圳的城市形象是严重的损伤，使深圳在世人面前改革开放的排头兵形象大打折扣。深圳为了大运会的安全而采取的这些做法，是一种简单的做法，只见树木不见森林。作为改革开放的试验区，深圳在举办大型赛事上的安保措施方面没有任何创新，还是用传统的压制做法。

　　张乃剑：我认为，现在评价深圳固步自封、有点倒退，还为时过早。尽管深圳目前出现了一些不尽如人意的地方，但深圳总体上还是充满旺盛活力的。今后，人为因素、行政干预因素导致深圳倒退的可能性较小。判断的主要依据是深圳和世界经济的依存度不断提高，世界经济全球化运作机制更加完善，深圳和港澳台地区的联系更加紧密，资源整合、人脉融通更加广泛，特区的特色更加突出。因此，作为新一代的深圳决策者，一定要尊重城市的发展规律，在加强科学管理城市上下功夫。

　　《中国经营报》：深圳为何在此次大运会期间采取的安保措施没有体现出创新精神？

　　张乃剑：现在出现问题的深层次原因，我认为主要因素有两条：一是消极地维稳，二是把行政管理代替法制管理。这样的城市管理方法，容易适得其反。因为深圳是文化多元，国际影响力大，通讯、交通发达的特殊城市。深圳发生任何事情都有一定的代表性、导向性，因此，深圳城市的管理方法，一定要坚持科学管理和以人为本的原则，别无其他选择。

　　彭真怀：我认为，更深层次的原因是当前我国整个政治体制改革的推进都较为缓慢。当前，压倒一切的是“稳定”。特别是大运会，压倒一切的是“安全”。在这样的大背景下领导干部的创新意识可能会被压制。

　　大运会不要孤芳自赏

　　《中国经营报》：大运会召开在即，深圳如何通过大运会来提升其国际国内形象？

　　张乃剑：当前最要紧的是要大力营造“人人参与大运会，人人是主人”的社会氛围，要通过一切行动，体现“有朋自远方来，不亦乐乎”的民族精神，只要所有国内外友人真正得到“朋友”的款待，真正感受到“不亦乐乎”的精神享受，那么，深圳的国际形象就会得到提升，城门大开迎来八方嘉宾，还愁深圳不发展，没有活力、没有动力？

　　范红：在大运会期间，深圳应充分利用这个机会，对其城市形象进行宣传。大运会来深圳的人员很多，包括来自世界各地的运动员和国内外观众。来深圳前，他们可能会从他人的口碑以及媒体对深圳的报道中了解深圳。到深圳后，运动员和国内外观众将主要通过接触深圳居民、接触服务人员，从而感知当地市民精神文明与待人接物的态度。深圳应通过他们的口头传播，帮助深圳提升国际知名度，从而帮助其树立良好的城市形象。

　　《中国经营报》：实际上，深圳大运会也有一些亮点，比如其在绿色出行方面就做得不错，而且也有不少城市管理上的创新。但为何这些亮点却没有很快地传播出去，而其负面的影响却传播得很快？

　　范红：确实，目前在网络与微博(http://weibo.com)上也有一些较为负面的信息，主要集中在大运会的举办对深圳市民与深圳务工人员的生活造成了一些影响。我认为，这是相关政府相关部门没有足够重视这些问题。倘若政府部门能够积极利用各种渠道，尤其是社区基层组织，及时地与市民进行沟通，给他们交个底，或许就不会引发市民的误解和曲解。

　　我个人认为政府在做工作时，要尽力体现政府办事的亲和力，尽量让市民生活不要因举办大型国际赛事受到太大的影响，也不能为确保活动的成功而给市民太多的限制。很多国家举办这样的活动，重视以人为本，活动的开展对市民的正常工作与生活影响不大。

　　彭真怀：我希望深圳大运会能办成一个真正的广泛参与的运动会，不要办成一个孤芳自赏的大运会。我希望深圳大运会能邀请一些农民工朋友参与到大运会中来。