五年内广东援疆资金将达63.27亿 75%投向民生
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-06 13:11 来源: 中国经济网
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新疆喀什伽师县江巴孜乡9村是广东援建的富民示范村。
王辉 摄
既输血又造血，安居与富民两手抓，让百姓住上好房子，过上好日子。
——— 广东省委副秘书长、广东对口支援新疆工作前方指挥部总指挥、喀什地委副书记李水华
“以前我家住的是很旧的土块房子，没有取暖设备，上厕所要走到屋外几百米远的地方。现在住进安居房后好方便！”7月26日，维族群众艾利·司马义激动地告诉广东媒体团的记者们。
司马义是疏附县萨依巴格乡五村的村民，去年11月搬进广东援建的富民安居房，他是该县2000多户受益者之一。314国道从萨依巴格乡五村中间横穿而过，成为划分新旧两村的明显界限。马路一侧安居房外墙上“感谢党中央、感谢广州市对口援建”的鲜红标语格外醒目。
疏附县安居房仅是广东援疆的试点项目之一。新一轮援疆，广东坚持民生优先，按照规划，2011-2015年广东援助资金63.27亿元(不含深圳)，其中直接用于安居房建设、棚户区改造、劳动就业等民生项目资金占援助资金总额的75%以上。
新一轮援疆突出民生
从规划、试点到全面开展，民生优先一直是广东援疆工作的重中之重。
今年2月，广东省委书记汪洋在会见喀什地区党政代表团时明确指示，广东要把促进民族团结作为援疆工作的根本宗旨。
按照广东新一轮援疆规划，2011—2015年援助资金63.27亿元，安排援建项目122个。在资金投向上，规划突出以民生为主，项目集中在富民安居、公共服务、劳动就业、基础设施、产业发展、人才支援、智力支持、青少年交流等八大类，其中直接用于安居房建设、棚户区改造、劳动就业、公共服务以及水、电、路、暖设施建设等民生项目资金占援助资金总额的75%以上。
广东新一轮援疆突出以民生改善为主，事实上是充分考虑到了中央要求以及喀什地区实际情况。喀什地区人口不到400万，其中90%为维吾尔族，2009年，人均GDP约为全国水平的1/3，平均每6人中就有一人吃低保。
而广东省对口支援的三个点，即疏附县为广州对口援建，农三师为东莞市援建，伽师县为佛山市援建，都是国家级重点扶贫开发地区，地处塔克拉玛干沙漠边缘，生产、生活条件艰苦，水资源不足，部分耕地盐碱化程度高达90%以上。
阿凡提故事里的小毛驴，依然是这里农民的交通工具之一。在疏附县城，整个县只有一幢楼带电梯，连理个发也要到喀什城里。
为此，广东去年安排1亿元开展10个试点项目建设，主要安排在农村抗震安居房、棚户区危房改造、兵团团场公共服务及基础设施建设、设施农业温室大棚等方面。6月初试点项目正式开展；9月份，在疏附县、伽师县和农三师图木舒克市招收的402名定向培养师范生已端坐在广东宽敞明亮的课室里；11月20日，10个试点项目即在19个援疆省市中率先整体完成。
“靠对口援建过程中的一言一行，让民族群众真真切切感受到我们是真心实意为了他们，我们的(援建)项目，我们的一切(工作)都以群众满不满意，高不高兴为判断标准。”广东省委副秘书长、广东对口支援新疆工作前方指挥部总指挥、喀什地委副书记李水华说。
富民与安居同步挺进
按照广东省委书记汪洋去年4月赴疆调研考察时确定的工作原则，试点要突出“民生为主，惠及百姓”。广东2010年先行试点项目始终坚持安居与富民这一民生主线。“我们的思路是既输血又造血，安居与富民两手抓，让百姓住上好房子，过上好日子。”李水华表示。
在疏附县萨依巴格乡五村，记者看到，富民安居房每户占地一亩左右，设计人员巧妙地将建设抗震安居房与发展庭院经济结合起来，配套建设了凉棚、棚圈、葡萄架和菜棚，即展现出新农村建设风貌，又体现了少数民族特有民俗风情。
今年72岁的村民阿布都克热木·阿米提住了近70年土坯房。去年11月之前，他家的房子是35平方米。去年11月，他花了2万元，住上了82平米防震安居房，这里“院子里还有厕所，能种蔬菜瓜果”。
在农三师图木舒克市以西27公里处的盖米里克镇，东莞市投资500万元新建了50座温室、100个大棚。“不仅解决了当地农场工人一到冬天没有新鲜菜吃的问题，一个温室还能解决一个职工一年的收入，保证一个家庭的生活来源。”农三师四十九团政委郑胜学告诉记者。
除了温室大棚，广东还依托受援地丰富优质的农副产品资源，发挥广东的市场优势，引进农产品加工、流通企业，扩大受援地农产品在疆内外的销售，这是广东在试点阶段探索富民途径的另一个着力点。
为了增加当地群众就业，切实提高他们收入。广东在“输血”的同时，注重培育受援地“造血”功能。
“我很喜欢这个工作，又凉快，也不辛苦，比种地好多了。”伽师县维族妇女阿结古丽告诉记者。7月中，33岁的她被招进今日景艺公司当杂工，工资80元一天。与阿结古丽一起进厂的，还有数十位村民。
2011年1月，在佛山市的牵线搭桥下，佛山今日景艺生物科技有限公司正式签约投资伽师，建设输美智能温室2栋，其中一栋现在已经完工。“项目全部建成以后，可以为周边提供400个工作岗位。”佛山今日景艺生物科技有限公司董事陈永进说，该公司考虑请农户育苗，由他们负责回收，带动周边居民共同致富。
（责任编辑：符仲明）