破天荒 美国主权信用首遭降级

　　国际评级机构美国标准普尔公司当地时间5日晚声明，出于对美国财政赤字和债务规模不断增加的担忧，把美国长期主权信用评级从顶级的AAA级下调至AA＋级。这是美国主权信用评级历史上首次遭“降级”。

　　据新华社电 国际评级机构美国标准普尔公司5日把美国主权信用评级从顶级的AAA级下调至AA＋级。

　　可能进一步降级

　　标普声明：“降级反映了我们的观点，即美国国会和政府最近达成的财政巩固方案不足以达到我们所认为稳固美国政府中期债务状况所需要的程度。”

　　美国总统贝拉克·奥巴马2日签署国会通过的提高美国国债规模上限和削减赤字法案，打算今后10年削减2.1万亿美元联邦财政赤字。而标普推断，要巩固美国财政状况，同期至少需要削减4万亿美元赤字。

　　标普同时决定把美国长期国债信用前景展望维持在“负面”。按照声明的说法，如果美国债务和财政形势未见好转，这家评级机构可能在两年内把美国长期信用评级进一步降为AA级。

　　这是世界最大经济体美国的国债信用首次从顶级跌落。自另一大评级机构美国穆迪投资者服务公司1917年推出主权信用评级制度以来，美国一直稳坐3A宝座。标普1941年开始评级后同样对美国维持3A评级。

　　美国国债曾毫无争议地自恃“最安全国债”，AA＋评级意味着美国长期国债信用水平低于英国、德国、法国、加拿大等国国债。

　　穆迪惠誉暂不下调

　　今年4月18日，标普把美国长期信用前景展望由“稳定”下调为“负面”并首次警告可能调低美国主权信用评级，除非国会和白宫达成可信赖的长期削减财政赤字方案，避免债务违约。

　　7月14日，标普警告，当天开始重新考虑美国主权信用评级，如果奥巴马政府未能采取“可信赖”的措施应对债台高筑，将下调一级。美国民主和共和两党同月底就提高债务上限和削赤方案达成协议后，标普未发表任何实质性声明，引发外界猜测。

　　5日早些时候，美国有线电视新闻网、美国广播公司新闻频道等多家媒体报道，标普当天下午1时30分左右通知白宫：将下调美国主权信用评级。

　　标普在业内的最大竞争对手穆迪决定继续把美国债务前景展望维持在“负面”。另一家主要评级机构美国惠誉公司同样维持对美国的3A评级、前景展望“负面”，称仍在审议，定于月底前发布审议结果。

　　原因分析

　　标普缘何下调评级

　　标准普尔表示,下调美国主权信用评级主要基于三方面原因,一是美国债务状况堪忧,债务占国内生产总值(GDP)的比例逐年上升,二是美国国会日前通过的提高债务上限法案效力不够,三是标普对美国国会未来应对类似问题能力的信心受挫。

　　美国债务前景堪忧

　　标普将美国的债务状况与加拿大、英国、德国和法国四个国家相比较后得出结论,认为美国债务状况不满足3A评级的要求。

　　包括美国在内,这五个国家今年的净政府债务和GDP的比例区间在34%和80%之间,美国的这一比例为74%。此外,这五个国家公共债务和GDP的比例区间在30%至83%之间,美国的这一比例为79%。

　　财政计划“不到位”

　　8月2日,在美国政府债务上限到期日当天,美国总统奥巴马签署提高美国债务上限和削减政府开支的法案,决定在未来十年内削减政府开支2.1万亿到2.4万亿美元。

　　但据标普的测算,对于解决美国公共财政问题,比较理想的减赤额为4万亿美元。标普表示,尽管美国国会接下来可能还会有短期的应对计划,但是基于此次方案出台的过程如此艰难,两党之间的斗争如此激烈,很难对进一步的财政计划能够顺利而及时出台抱有信心。

　　对政策制定者失去信心

　　标普在声明中对美国政策制定者在解决债务问题上的决心和诚意提出质疑。此外,标普也指责两党对其早先提出的警告没有足够重视。

　　标普认为,由于刚通过的方案并不到位,为了应对美国债务的短期变动,未来可能仍需要出台进一步的财政方案。但由于对美国决策者在此次提高债务上限问题上的表现非常失望,标普担心未来这些方案的通过又将是“困难重重”。 （新华社）

　　政府反应

　　白宫反击：

　　标普算错2万亿美元

　　据新华社电　白宫方面随即反弹，试图向标普施加压力，促其“回心转意”。

　　一名不愿公开姓名的知情人士当时告诉美联社和路透社记者，奥巴马政府认为，标普以需要下调美国主权信用评级为内容的分析报告存在“根本性严重错误”。

　　有线电视新闻网报道，政府官员称，白宫发现“标普分析存在业余级严重差错”，报告所列数据与实际情况有“数以万亿计美元”出入，“官员们现在说，标普承认一些差错，同意重新审核这份分析报告”。不过，美国东部时间当晚将近8时，标普依然宣布“降级”决定。

　　美国财政部随后发表回应称，标普的评级计算存在2万亿美元错误。美国财政部一名发言人表示，根据误差达2万亿美元的数据得出的结论显然不对。此前，美国政府一名高级官员对美国有线新闻网透露说，标普对美国政府财政状况的研究遭到政府质疑。

　　中国评级机构率先亮黄牌

　　本报讯 早在8月3日，中国评级机构大公国际率先发布公告，宣布将美国的本、外币国家信用等级从A＋下调至A，展望为“负面”。大公国际认为，美国国会就政府提高债务上限通过了决议，虽然这可以使政府继续借新债还旧债，但没有改变国家债务增速超过经济和财政收入增长的总趋势，这一事件成为美国政府偿债能力进一步下降的拐点。 （综合）

　　影响广泛

　　将美国长期主权信用评级由AAA下调一档至AA＋。就这样，美国失去了保持多年的最高评级。市场人士普遍认为，这一“降级”对美国乃至全球资产市场都会产生广泛影响，其冲击程度如何有待观察。

　　影响一：美债风险上升

　　美国主权信用评级多年一直维持在最高等级,美国国债也因此被各国投资者视为最安全的资产。

　　美国银行下属美林证券公司的数据显示,今年以来,美国国债收益率平均值与世界平均水平的差异从0.15个百分点扩大至0.7个百分点左右。这表明在世界经济复苏出现反复、欧美主权债务压力沉重、新兴市场经济增长放缓的背景下,美债成为资金追捧的“避风港”。

　　近期全球股市屡遭重挫,这种风险偏好也愈发明显。美国10年期国债收益率在4日纽约股市大跌之日一度下探至2.33%,创下自2010年10月初以来的新低。

　　然而,标普对美“降级”,或使这种市场心理和资金流向发生变化。摩根大通公司的一份报告预计,受“降级”事件影响,美国国债收益率在中期可能上升0.6至0.7个百分点。这会导致先前买入美债避险的投资者遭受明显损失。

　　有分析人士更指出,资金抽离美债的趋势未来可能会更加明显。这是因为,全球多数养老基金、部分共同基金和一些国家的中央银行掌握的资金在投资中有严格的 “AAA”限制,即仅可以投资具有AAA评级的资产。美债原本是这些机构持有的最大资产,这次下调或将导致美债遭到一定程度的抛售。

　　更令人担忧的是,标普在声明中指出,将美国主权信用评级展望列为“负面”,这意味着在未来12至18个月内,美国主权信用评级可能进一步被下调。

　　纽交所的交易员本·威利斯说,美债市场近期已经累积了大量风险,“这令我想起2000年的互联网泡沫。那时每个人好像只知道一件事,那就是疯狂购买”。威利斯说,他担心长期累积的风险一旦出现释放,将会是剧烈动荡。

　　但是,也有一些业内人士认为,尽管美债“绝对风险”上升,但“相对风险”仍较低,因为相较其他资产而言,美债仍有吸引力。“短期看美债仍是最佳避险品种,长期看倒是有点令人担心,”哈里斯私人银行首席投资官杰克·阿布林这样分析。

　　标普首席投资策略师萨姆·斯托瓦尔此前对新华社记者说:“即使美国主权信用评级被下调,美债仍是最安全的投资品种。” （新华社）

　　影响二：股市或遇冲击

　　4日,纽约股市刚刚经历大跌,元气大伤。而5日接踵而至的“降级”消息对市场可谓雪上加霜。

　　“过去,大国主权信用评级被下调一般会造成股市波动,波动程度取决于当时的市场情况。基于最近全球股市的表现,我很担心下周全球投资者会如何消化这个消息。”野村证券美债首席策略师乔治·贡萨尔维斯这样说。

　　在美国,债券融资是美国上市公司融资的主要方式之一。国债收益率提高将推升公司债收益率水平,导致公司融资成本上升,进而影响公司运营,乃至长期战略安排。

　　同样,如果股市出现波动,市况不好,公司上市融资或者已上市企业增发股票融资的条件也不成熟,这使企业获得资金的渠道进一步收窄,就可能收缩运营规模, 裁员节支。美国商务部日前发布的数据显示,6月份美国工厂耐用品订单环比减少2.1%,其中大型机械订单明显下降2.3％，显示企业投资意愿较低。

　　华尔街资深投资人士迈克·吴认为,虽然“降级”会让公司融资成本上升,但由于部分美国企业现在的现金储备已经达到历史高值,现金流“极为充沛”,因此负面影响也未必很大。 （新华社）

　　影响三：地产压力更大

　　美债市场的重要性在于,其收益率是其他许多资产市场利率定价的基础。在金融市场中,美债收益率往往被当作“无风险利率”。

　　一旦美债收益率由于“降级”事件而上升,其他各类产品利率将跟随走高。对于美国而言,作为金融危机一个策源地的房地产市场就可能因为按揭贷款利率的上升而再次承受压力。自次贷危机以来,需求不振一直是困扰美国房地产市场的最大问题。美国商务部最新数据显示,美国新房销售量6月份继续下降,经季节调整按年率计算为31.2万套,比5月份经修正后的31.5万套下降1%。经济学家认为,该数据显示,美国房地产市场需求依旧疲软不振,而“降级”可能进一步抑制购房意愿,压制需求。

　　此外,有人担心,美债评级下调可能会牵连到和政府密切相关的房地美和房利美两家重要房贷融资公司的信用评级,从而进一步抬高房屋贷款成本。各方面情况表明,原本就疲软的美国房地产市场将面临更加严峻的考验。（新华社）