着力推进水生态保护和水环境治理

　　胡锦涛总书记在中央水利工作会议上强调指出，要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。这既是一个明确的要求，也是一项艰巨的任务。我们必须下定更大的决心，投入更多的力量，付出更扎实的努力，认真贯彻落实中央水利工作会议相关部署，进一步加大水生态治理和水环境保护力度。

　　这些年来，我国水生态保护和水环境治理能力不断提升，已取得了显著成效。特别是“十一五”时期，水生态保护和水环境治理工作深入展开，治理小流域2万多条，完成水土保持生态修复22万平方公里，太湖水环境综合治理进展明显，重点地区和重点城市水生态系统保护与修复扎实推进。但我们同时也要看到，由于粗放型的经济增长方式尚未得到根本改变，随着工业化、城镇化和农业现代化进程的加快，水生态保护和水环境治理已面临更为严峻的挑战。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式、提高生态文明水平，对水生态保护和水环境治理提出了新的更高的要求。着力推进水生态保护和水环境治理，当前需要重点做好以下几方面的工作：一是大力推进国家水土保持重点工程建设，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失，进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治。二是继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理，全国山丘县市全部推行封禁政策，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护。三是实施农村河道综合整治，积极推动生态清洁型小流域建设。四是进一步强化依法行政，加强预防保护，落实管护责任，有效保护和巩固综合治理成果，强化生产建设项目水土保持监督管理，建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。