昆明发展开放型经济

　　抓住云南桥头堡建设及昆明加快建设引领中国面向西南开放的区域性国际城市的宝贵机遇，盘龙加大对外开放力度。把中央商务区及北部山水新城、区级次商务中心等重点开发片区作为对外开放的龙头，增强重点开发区域对全区经济发展的示范、辐射、带动作用，推进以城市都市经济为中心的整体开放。拓宽产业对外开放的领域，提升产业发展水平。一产结合都市型农业发展及滇源——阿子营生态产业集中开发区的建设进行深度开拓，把实现农业现代化作为重要的战略措施来抓，力争农业利用外资的规模有较大幅度增长。二产结合工业企业“退二进三”搬迁改造的实施，引进外资及先进技术加快发展现代装备制造业总部研发、工业设计、创意产业等都市型工业。三产加快现代商贸、金融、保险、电信、旅游和教育、卫生、文化等领域的对外开放进程，使三产利用外资的比重逐年明显提高。

　　如何发展开放型经济，实现各种经济“百花齐放”？盘龙区在提高利用外资的水平及规模上做“文章”。围绕旧城改造、新区开发等重点片区支撑载体建设，积极做好项目储备、包装和推进服务等各环节工作，创新利用外资方式，探索市场化招商机制，推动招商引资由部门招商、政府招商向市场主体招商、社会招商转变。密切与中央、省、市属企业的联系，积极推动“央企入昆”，争取一批重大项目落户盘龙。优化利用外资结构，鼓励和吸引外来资本投资区域特色产业、基础设施、社会事业、民生保障、城中村（旧城）改造、楼宇（总部）经济等领域，鼓励外资发展高新技术型、资金密集型、节能环保型项目，提高利用外资规模和水平。到“十二五”末，内外资实现比“十一五”翻番，实际利用外资达2.6亿美元以上，实际利用内资达235亿元以上。

　　盘龙区进一步加快非公经济发展，以培育高成长性现代服务业和新型工业产业集群为突破口，坚持“非禁即入”，放宽准入领域，促进公平竞争。对民营企业实行国民待遇，全面放宽民营资本的市场准入领域，允许进入除法律法规规定不能进入的领域外的所有领域。加大对非公企业的扶持力度，积极为企业排忧解难，把鼓励创业作为加快民营经济发展的突破口，积极引导与鼓励民营企业加快向现代公司制企业转型等制度创新、参与行业标准制定等技术创新、推行ISO体系认证、培植核心竞争力和培育具有特色的企业文化等管理创新。加快多种形式的创业投资基金和中小企业投资公司的设立，拓展非公经济的融资渠道。到2015年，非公经济占地区生产总值的比重达50%以上。（余章莉采编）