新型工业化启动湖南转型“高速列车”

　　7月1日，英国《金融时报》推出的全球500强排行榜(FTGlobal500)中，三一重工成为中国工程机械行业首次入选世界500强的企业。不久前，另一总部位于长沙的工程机械巨擘--中联重科的董事长詹纯新，从意大利总统手中接过有“意大利企业奥斯卡奖”美誉的“莱昂纳多奖”，成为国内获此奖项的第二人。年初，“湖南技术”两次在美国总统奥巴马的国情咨文中“现身”。

　　“湖广熟，天下足”。数年前，湖南人以“烟草＋稻草”戏称当地经济，自我解嘲。如今，这个以农业著称的中部省份开始经济转型，大步流星向工业强省挺进。2008年以来，湖南GDP连续三年位列全国十强，并在国际经济领域刮起的阵阵“中国风”中，不时扮演重要角色。

　　新型工业化重设湖南“国际坐标”

　　2006年，湖南省第九次党代会确定新型工业化带动战略，将此作为富民强省的第一推动力。“湖南根据国际产业发展趋势谋划工业发展，把工业结构调整放在国际国内的竞争中考虑。”湖南省委书记周强在勾画湖南新型工业化的“战略蓝图”时说，湖南有公开发布的目标，还有“心中的目标”。高度决定视野，一批迅速成长的企业，几年间用实力在全球范围内打造出一张张崭新的“湖南名片”。

　　进入奥巴马视野的，就是两桩印着湖南烙印的大事：中国高铁的机车设计和电控系统，由湖南的中国南车株机研究所研制；坐落此间的国防科技大学造出“天河一号”计算机，运算速度一度高居世界第一。

　　全球工业领域的惯常分工定位也出现一些逆转。“长期以来，中国企业给国外贴牌生产，如今我们也让外国企业为中国贴牌生产！”湖南梦洁家纺有限公司副总经理李军告诉记者，德国一个家纺企业，如今专门为梦洁贴牌生产一种超细纤维的毛毯。而坐落在湖南长沙市隆平高科技产业园区的国科广电有限责任公司，凭借自主创新的先进技术，选择日本的富士通公司为其“代工”。

　　壮大了的湖南本土企业纷纷出境打“擂台”。湖南省商务厅介绍，至今年6月底，全省已核准境外投资企业500家。其中，华菱钢铁集团收购澳大利亚第三大矿业公司FMG股权，三一重工在德国投建中国在欧最大实业投资项目等，都引起国际经济社会一时轰动。

　　一些项目更难能可贵地收获了国际敬重。中联重科2008年收购全球混凝土机械第三大企业意大利CIFA公司。意大利总统纳波利塔诺在今年授奖时，用“双赢”和“感谢”为中联重科两年多前的这一并购作出了权威注解。

　　境外关注湖南的目光同样灼热。湖南省商务厅的统计数据显示，至今年6月底，已有60家世界500强企业先后落户湖南。

　　地位背后是“硬实力”。2010年湖南规模工业增加值达5890亿元，是2005年的3.8倍；规模工业企业主营业务收入达1.8万亿元，五年平均增长31.6%。

　　（责任编辑：王炬鹏）

　　创新引发裂变

　　作为中国中部传统的农业大省，湖南农业人口占70%以上。湖南经济发展中长期存在的一个主要问题是企业规模小、产业布局分散、核心竞争力弱。在推进新型工业化带来的产业大盘整中，政府引导培育，让企业成为自主创新的主体。

　　今年上半年，湖南省已完成技改投资1698.7亿元。政府的“抛砖引玉”功不可没。2007年起，湖南开始设立新型工业化引导资金，当年财政拨付3亿元，今年增加至近10亿元，其中70%以上用于支持企业自主创新和技术改造。湖南省经信委主任谢超英介绍，目前，科技对经济增长的贡献率达51%，且现有成果70%以上为国内首创或具领先水平。

　　分管工业的原副省长、现任省委常委陈肇雄用“前所未有”形容湖南省委省政府对新型工业化政策扶持的力度。2006年以来，湖南已先后制定了30多个推进新型工业化的政策文件，并分行业制定了支持工程机械、汽车、有色、食品、信息产业发展等政策。

　　依靠自主创新，依靠科技支撑作用，湖南工业的质和量都呈起飞态势。今年1至5月，湖南规模工业完成了2787.17亿元增加值，增速居全国第三，中部第一。中联、三一、中电48所、蓝思科技等重点企业增速都在60%以上。同时，六大高能耗产业增加值比全省平均水平低3.8个百分点。

　　湖南省委副书记、省加速推进新型工业化工作领导小组组长梅克保谈到，推进新型工业化战略五年间，湖南工业发展出现三个特点。

　　从发展速度上看，从以往单个企业的壮大发展，开始蜕变为园区和产业链集群的急剧发展。5年来，湖南省内的千亿元产业从无至有，目前机械、有色、食品、石化、建材、冶金、轻工等7个行业年产值过千亿元。工业园区规模工业增加值占全部规模工业的比重由2005年的17.9%，提高到2010年的37.7%。

　　从发展方式上看，更注重环境和经济协调发展。近三年来，湖南先后关停了1017家污染企业。其中仅株洲市就关掉了120多家污染企业，炸掉了200多根大烟囱。

　　从发展思路上看，更注重开放发展。今年湖南省委省政府再次出台加快开放型经济的系列政策，内容涉及引进领军人才、加快“引进”“走出”、加强基础设施建设、完善法治环境等多个领域。

　　（责任编辑：王炬鹏）

　　战略谋划立足长远

　　2010年，湖南GDP1.59万亿元，连续三年位列“全国十强”。“十一五”期间，当地单位规模工业能耗下降25%的目标，提前一年得到实现。湖南省省长徐守盛说，湖南建立了发展必须坚持的“四条底线”，即保障粮食安全、保护生态环境、保证节能减排、保证民生。

　　梅克保介绍说，湖南推进新型工业化，注重了三个“立足于”。一是立足于现有工业基础，加强重点行业和企业信息化，将传统重化工业的转型升级作为重中之重；二是立足于生产性服务业的支撑推动，提高生产性服务业的发展水平；三是立足于惠及民众，着力治理企业污染，坚持绿色发展。

　　制度创新为实干者提供了抓手。湖南不仅成立了由5位省级领导担任正负组长的领导班子，还建立了一套完整的推进新型工业化考评体系和奖惩办法，对淘汰落后生产能力毫不手软。记者了解到，新型工业化的考评规则中，节能降耗、环保兑现率等体现发展质量的指标，在十大考核指标中占八项。而传统偏重的工业固定资产投资、招商引资总额权重被降得很低。

　　在突出环境指标考核的同时，湖南也注重通过市场手段“诱导”企业“绿色”发展。自2010年起，湖南省探索建立排污权交易市场，并发布主要污染物排污权有偿使用和交易暂行办法。

　　制度保障促使企业和地方政府真正重视环境资源的价值。被称为“世界锑都”的冷水江市，去年坚决关掉94家污染较重的锑加工生产企业和145家“小作坊”。目前，整个地区只留下了9家技改过的企业。市长何志光算了一笔账，从短期看，政府这次大整改财政投入约6000万元，还影响到税收和部分居民增收。但从长远看，除环境好转外，“世界锑都”还有望重夺对全球锑价的话语权，资源优势真正可变为经济优势。

　　曾被挂牌督办治污的湖南有色株洲冶炼集团也尝到甜头。企业投资亿元建成国内首套冶炼废水“超滤-反渗透膜”系统，将废水泥浆处理成清澈透明、能养鲫鱼的工业自来水。大投入使企业生产不再被环保“卡壳”，去年产值超百亿元，创历史新高，而废水排放量缩减九成。

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