中美跨境审计监管合作谈判初有共识

　　双方今后将针对互派观察员、观察对方监管机构实施会计师事务所检查等工作进行探讨

　　【财新网】(综合媒体报道)中美联手调查中国审计公司谈判取得进展，双方今后将针对互派观察员、观察对方监管机构实施会计师事务所检查等工作进行探讨。

　　这是中美两国为落实第三次中美战略与经济对话达成的成果，就跨境审计监管合作问题讨论后达成的共识。讨论由中国证监会、中国财政部与美国公众公司会计监察委员会(下称PCAOB)、美国证券交易委员会(下称SEC)领衔，于7月11日至12日在京举行。

　　根据中国证监会公告称，双方均认为，保护投资者利益，提高公众公司会计审计质量，加强信息披露，是两国监管机构的共同目标。因此，两国的监管机构应该在互相尊重的基础上增进互信，加强合作。而通过加强两国在资本市场审计监管领域的合作，将有助于提升公众公司的会计信息质量，进一步保护投资者的利益，维护两国资本市场的健康发展。

　　双方就今后一段时间内采取一系列措施和步骤，增进互信、加强互相谅解与合作，包括互派观察员，观察对方监管机构实施会计师事务所检查等，进行了探讨。美方欢迎中国证监会与中国财政部派代表团访问美国，就共同关心的话题做进一步研讨与磋商。此类建立互信的活动有助于双方履行各自的监管职能。

　　另据《华尔街日报》报道，中美双方的一个巨大分歧在于，美国想进行联合调查，中美两国调查人员共同对中国审计公司进行审查；而中国希望美国接受中方调查人员单独完成的监察数据和评估。

　　报道称，迄今为止，中国尚未允许PCAOB的调查人员进入中国对在PCAOB登记过的53家中国审计公司的工作进行评估，其中包括四大会计师事务所的分公司。

　　PCAOB董事福格森(Lewis Ferguson)在此次谈判前曾对财新记者表示，在可见的未来，会有更多中国公司进入美国资本市场。中美双方监管层都意识到确保资本在全球的自由流动非常重要，特别是中美两国这两大经济体之间。而惟一能做到的方式就是建立一个系统，投资者能够信任这个系统所提供的公司财务信息。

　　福格森透露，中美高层对两国互相派队伍观察彼此的监管实际上已达成共识，同意向这一方向努力，但具体的时间以及细节还需要进一步沟通。■

　　(财新记者 徐明)