中煤山焦合资破裂 华晋焦煤分家 等比例持股导致公司管治不顺,而王家岭矿难更加快两集团分家梁钟荣
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-10 08:35 来源: 21世纪经济报道![MSN财经](http://stimgcn1.s-msn.com/portal/health/content_v2/buffer.jpg)
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本报记者梁钟荣深圳报道
王家岭矿难事发一年半,其后续影响仍在发酵。
8月9日,中煤能源(601898.SH)发布公告,称华晋焦煤有限责任公司(以下简称华晋公司)将分家,切为华晋焦煤和中煤华晋两家。此中,在中煤华晋公司里,中煤将增资占据51%的股权,以此获得王家岭煤矿的控股权。
华晋公司由中煤能源集团和山西焦煤集团于1992年共同斥资兴建,各持50%股份。
“5月27日我们就华晋公司分立重组一事召开过董事会会议,我们认为,分立有助于改善旗下煤矿项目的管治。”8月9日,中煤能源董秘周东洲在电话中对本报表示,分立让双方公司的权责关系得以厘清,其相信此举也有利于王家岭煤矿的管理和尽快复建。
2010年3月28日的王家岭矿难,造成153人被困,后虽经全力抢险,有115人获救,但仍有38名矿工遇难,王家岭煤矿也因此停建至今。
中金公司煤炭行业分析师蔡宏宇认为,分立后中煤能源将成为王家岭煤矿所在公司控股股东,安全责任主体将更加明确,“王家岭煤矿恢复建设的审批进度有望加快”。
华晋分家
根据分立协议,在中煤华晋中,中煤能源和山西焦煤集团各占50%的股权。分立完成后,中煤能源将向中煤华晋增资,将股权比例抬高至51%,山西焦煤集团比例降至49%。同样的增资和股权比例调整适用于华晋焦煤。
“华晋公司由于地处山西吕梁,虽然股权均分,但事实上山西焦煤集团的话语权更大,中煤能源在华晋公司的经营中并无实际控制地位。”一位接近华晋公司的煤企知情人士透露,随后在王家岭矿的开发中,中煤能源才逐渐把握主导位置。
华晋公司主要资产为王家岭煤矿、沙曲煤矿和4个整合小矿。
根据分立方案,王家岭板块资产(包括王家岭煤矿、华晋韩咀煤业、华宁焦煤等)将归中煤华晋所有;而沙曲煤矿、华晋明珠煤业、华晋吉宁煤业等剩余资产将归入到华晋焦煤手中。
前述知情人士透露,中煤能源和山西焦煤集团早有将华晋公司分家之意,“王家岭矿难确实加速了华晋公司的分立”。
落实到管理中,中煤华晋公司的董事长及管理层由本公司提名和选派,并主要负责其安全生产及经营管理;副董事长、监事会主席由山西焦煤集团提名和选派;董事会、监事会人数和人选,根据双方股权比例协商确定。同等条件适用于华晋公司。
黄腾认为,分家是“各自抱回各家孩子”。均股企业容易出现战略方面不一致,利益分享方面难以协调,安全责任更是难以追究,“分家就把责权利给弄清楚了”。
记者同时注意到,分立后的华晋焦煤总资产为63.32亿元,对应净资产为9.31亿元;中煤华晋总资产为42.4亿元,对应净资产为16.28亿元。
将加快王家岭复建
周东洲表示,分立之后还需等待山西省相关部门的批准,才能启动复建工作。
王家岭矿难后,39名事故责任人被追究责任,中煤能源集团公司向国家国资委做出深刻书面检查,复建工作一直陷入停滞。
蔡宏宇分析,王家岭煤矿为井工矿,工程进度已完成65%,预计尚需6-10个月的建设时间。
王家岭煤矿项目是经国家“十一五”规划重点建设项目,可采储量10.36亿吨,煤种以1/3焦煤为主,一期设计设计产能600万吨/年,二期扩建到1600万吨。2010年的事故即发生于一期的建设上。
事故发生后,国家安监局局长骆林痛陈王家岭煤矿三宗罪:未探先掘、疏散时间长、管理不到位。
国内多起煤矿事故的发生,与煤矿管理体制的变迁有一定关联。1998年,煤炭工业部取消,矿业权随后被下放到省级政府,再由省级政府下放到地方,此后煤矿产生的高利润便与地方政府、企业紧紧挂钩,安全与效益成为一对难解矛盾。
“煤矿的安全与企业的大小没有比例关系,关键是企业的管理意识和投入力度。”黄腾提醒,在王家岭煤矿复建时,更需要责任到人,以科学态度推进复建进度,拒绝来自煤市高利润诱惑;中央及地方监管部门更应健全监管制度及工作流程,避免矿难事故的发生。
记者获悉,发生事故的中煤一建63处已经被撤销了编制,接下来的复建工作将由中煤五建31处接手。
“分立之后,有两大好处:一是安全责任明晰,一是产权清楚。”中煤能源证券部负责人告诉记者,待分立完全结束之后,根据相关股东、国资委及监管部门的要求,中煤能源会对王家岭煤矿的安全及监管做针对性投入。