横琴脱胎换骨建设新区

　　横琴开发正进入“快车道”：上半年固定资产投资同比增长108.5%，财政一般预算收入同比增长398.3%，实际利用内资同比增长160.0%，实际利用外资是去年全年的6.5倍多，外贸进出口额同比增长111.6%，地区生产总值同比增长74.4%

　　听到国务院正式批复横琴开发优惠政策的消息，记者立即奔往横琴新区。仅时隔数月，整个横琴岛已车水马龙，一派紧张的建设景象。在横琴新区管委会，记者见到群工部副部长赵振武，他高兴地说，消息传开后，他的手机就响个不停，都是来咨询横琴开发政策的。

　　2010年，横琴新区认真落实《横琴总体发展规划》（以下简称《总体规划》），突出合作、创新、服务主题，抓住“粤港澳更紧密合作”主线，着力在组建机构、完善投资环境、推动重大项目、加强珠澳合作、构建现代产业体系和改善民生等方面开展工作，圆满实现了“一年有变化”的工作目标，完成固定资产投资58.66亿元，同比增长207%；实际利用内资7.3亿元，同比增长45.97%；实际利用外资500万美元，同比增长625%；实现一般预算收入7066万元，同比增长96.66%。

　　今年上半年，横琴新区经济运行继续呈现高速增长态势，主要经济指标均实现三位数增长。完成固定资产投资44.94亿元，同比增长108.5%；财政一般预算收入1.38亿元，同比增长398.3%；实际利用内资15.8亿元，同比增长160.0%；实际利用外资3277万美元，是去年全年6.5倍多；外贸进出口总额9685万美元，同比增长111.6%；实现地区生产总值3.02亿元，同比增长74.4%。横琴开发已进入快车道。

　　横琴新区党委书记刘佳告诉记者，首先横琴新区要营造政策法制环境。围绕落实政策，加紧配合起草产业准入及优惠目录和通关管理办法，开展专题宣传推介活动。配合广东省政府制定《关于加快横琴开发的若干意见》，争取更多支持。配合起草《珠海经济特区横琴新区条例》，营造开放度最高、体制宽松度最大、创新度最广的法制环境。

　　其次是构建现代产业体系。目前横琴新区已成立投资促进中心，招聘专业人才，充实招商力量。筹备总部服务中心，为总部企业免费提供注册场地。制订《横琴新区促进总部经济发展办法》，明确投资产出率、土地集约利用率、环保等门槛。目前，15个累计投资超过510亿元的产业项目正在抓紧洽谈，丽新星意文创天地、世贸城市综合体、神华区域总部、摩根斯坦利总部等重点项目正在抓紧推进。金融创新方面，开展区内个人本外币兑换特许业务试点，推动区内金融机构开办外币离岸业务，开展粤港澳（横琴）碳排放交易所、多币种产业投资资金、多币种土地信托基金（计划）试点。

　　第三是力促重大项目建设。总投资超过800亿元的15个重大项目正在加紧推进。制定《横琴新区重点工作责任分解表》，严格实行领导分包制，对重点项目实行“一个项目、一人联系、一套班子、一张时间表、一抓到底”的推进机制和“一门受理、并联审批、限时办结”的一站式服务机制。目前，横琴新区市政基础设施项目累计完成投资达20亿元，示范段道路及海堤软基处理已进入后期阶段，非示范段施工已全面展开；长隆国际海洋度假区项目已累计完成投资28.5亿元，华南珍稀动物物种保护中心已建成使用，横琴湾酒店及“海洋王国”正启动地上结构施工；十字门中央商务区横琴片区累计完成投资40亿元，填土工程已大部分完成，17条道路全面开工；横琴总部大厦正加紧进行方案设计，10月底开工建设；新家园首期项目本月开始封顶；口岸服务区4项目正加紧办理立项等前期工作，争取年底开工。

　　第四是打造粤澳合作新亮点。加强横琴岛澳门大学新校区市政基础设施配套，澳大中央教学楼等主体工程已开工建设，排洪渠迁移工程完成进度90%。粤澳合作中医药科技产业园今年4月奠基，已完成部分场地平整硬化，正在编制园区规划，合作公司正在组建。积极推进粤澳合作横琴文化创意园区前期工作，按照“政府主导、企业主体、市场运作”方式，推进丽新集团项目落地。加紧横琴口岸综合交通枢纽前期工作，推动澳门城市轻轨与广珠城轨延长线对接。研究澳门中小企业进入横琴发展问题，形成《澳门中小企业的横琴机遇》调研报告。

　　刘佳说，下一步工作，一是加紧细化落实优惠政策。推动《关于加快横琴开发的若干意见》和《珠海经济特区横琴新区条例》尽快出台。二是年底基本完成横琴市政基础设施示范段软基处理及路基工程，力促金海大桥、横琴二桥、广珠城轨延长线如期动工。三是举办专题推介活动，大力开展总部经济和现代服务业招商。搭建专业化招商平台，拓展招商网络，创新招商方式。四是理顺项目引入、跟进、协调、考评、通报、督办机制，提高政务服务效率。五是加强与澳门的基础对接和通关协作。促进粤澳合作中医药科技产业园早见成效。加快开展粤港澳文化创意产业园前期工作。六是借鉴港澳先进经验，加快民生工程建设，充实基层力量，积极化解矛盾纠纷，全力解决群众关心的热点难点问题，搭建新型社会管理组织架构。

　　刘佳说，随着国务院正式批复横琴开发优惠政策，横琴开发热潮将迅速升温，新的挑战和机遇将不断出现，横琴将进入一个全新发展时期。