彭博社:美须建立"国家基础设施投资银行"

　　中国经济网北京8月11日讯(实习记者樊路青)据彭博社8月11日发表社论：在美国现在面临的众多问题当中，有两项最为棘手：一是失业率居高不下；二是公共事业建设没有发挥刺激经济发展的作用。要解决这两个问题，建立一家国家级的专门服务于基础设施建设的银行就显得尤为重要。

　　据美国土木工程师协会介绍，在美国，机场、交通线网、堤坝、自来水设备和能源系统等一系列公共设施老化严重。约25%的桥梁和三分之一的主要道路出现问题，另外，由于管道漏水，每天约有70亿加仑(约2650万吨)的清水白白浪费。造成上述现状的原因有很多，比如政府手续繁琐、有关部门怠于处理问题、各种事故、建造质量不高等。协会还称，仅仅修缮设施是不够的，他们要求政府能够在5年内投入2.2万亿美元用于建立“国家基础设施投资银行”。

　　按照计划，这家银行将为服务于公共利益的重大项目提供贷款和担保服务，并且吸引私人投资，承诺将回报私人投资者一定的分红、利息和其他收益。其实银行的主要目的就是为了扩大政府借贷，用于公共事业建设。银行一年50亿美元的本金5年就会带来至少500亿美元的贷款。加上利息收入，银行可以自负盈亏。建立一家这样的银行是一笔“投资”，而不是单纯的“花费”。

　　实际上，这是一个“以工代赈”想法，既提高人们的生活质量和公共实施安全，也创造了工作机会。穆迪投资服务公司分析人士指出：在基础设施建设上花1美元，就会为GDP贡献1.59美元。

　　这项建立新银行的提议受到美国各界人士的广泛关注，包括民主党和共和党官员、美国劳工总会以及美国商会，甚至总统奥巴马也为此出谋划策。为规避风险，人们普遍认为，“国家基础设施投资银行”要建立独立的董事会，充分考察贷款人的资质，公开贷款项目的损益报告，来避免暗箱操作、政治腐败等问题；银行还可以收取“拥堵费”或其他类似收费来保证收益和加快长期借款的收回；除此之外，银行应该允许长期借款的转让，以保证金融市场的安全。谨慎起见，各大工程投资方和私人投资者还应该至少为银行注资一半。但是，无论怎样，要建立一家国家银行还有许多问题待商议，譬如:：联邦政府的拨款怎么充分发挥作用，纳税人的利益怎样保障等。

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　　（责任编辑：林秀敏）