大连该放慢石化产业的速度了

　　本报记者 刘成昆

　　 8月10日，大连市对外宣布成立专家组，调研搬迁福佳·大化的操作方案。当地市民对此颇为高兴，尤其是开发区的市民希望将这个石化项目尽快搬走。

　　而将福佳·大化搬到哪里也是一个重要问题。

　　环保部研究院研究员赵章元说，原来我国贫穷落后，希望经济发展快一些，过渡时期盲目上马化工项目，生态破坏极大，现在经济发展到一定的水平，处于政治经济发展转型时期。需要考虑的是刹车，对化工厂要搬迁一部分、关停一部分；达标排放的企业要搬离海边这些敏感区域，而对重污染的企业要无条件地关停。

　　PX项目正是这样的项目，政府虽然痛下决心搬迁福佳·大化，但据记者的了解，在大孤山石化区，石化企业不下百家，几十家近海，只搬迁福佳·大化一家，对解决这种危机作用有多大？

　　如果发生台风事故，不仅会造成原料泄露的事故，也会造成类似大连石化爆炸那样的事故并会殃及福佳·大化等周围的企业，也可能引发连环爆炸。当地政府原来担心的开发区不复存在的最糟情况就会变成现实。

　　我国沿海各地发展石化产业，都学习新加坡的裕廊模式，将石化企业集中在同一群域，形成产业集群，但这样的模式使得每个企业间的距离太近了，并且大部分都是易燃易爆的化工企业，一旦一个企业发生爆炸，其他企业可能来不及做任何防备。一大连当地人告诉记者，他住在市中心，离化工区十几公里，一旦PX项目发生泄露，毒害气体只需要10分钟就能飘到市中心。

　　而据当地知情人说，这次福佳·大化没有造成大面积的泄漏，并非完全因为防御到位，而是因为台风没有在大连登陆，如果台风登陆，现有措施都没法抵御台风的破坏力，这次与其说是人努力的结果，倒不如说是天帮忙。而面对发生越来越频繁、破坏力越来越大的台风，究竟还能有几次侥幸的机会？

　　中国政法大学环境法教授王灿发告诉记者，对多处违规的企业从环境法角度讲最多只能处罚20万元，对一个收入超过百亿元的企业而言，没有任何震慑力。但执法成本却非常高。目前我国正在修改环境保护法，其对处罚的规定改成每天处罚1万元至10万元的形式，一天不改最高就要处罚10万元，逼着违法企业立即纠正。

　　但这个草案不只面对着企业的反对，有一些专家也以从来没有这样的处罚形式为由反对出台这样的法律。目前这个草案已经在人大环资委手中，王灿发说这个法律尚没有通过的时间表。

　　赵章元说，原来沿海的居民因拥有良好的旅游与渔业等资源，是先富起来的人，而现在，他们因为当地政府大力发展石化产业，成了生态难民。现在对大连市而言，不只是搬迁一个企业的问题，而是要重新考虑其发展战略，停止大力发展石化产业的步伐，绿色发展。海洋不是最后的垃圾桶，如果近海环境崩溃之后，影响的不仅是沿海城市，而是全国经济发展都受影响，保护近海全国必须立即行动起来。

　　“石化产业的迅速发展，已经远远超出人们的想象，尤其是大连这样一座有诸多发展资源的城市，现在大连市该考虑刹车，放慢发展石化产业的速度，寻求绿色GDP发展之路。”赵章元说。