西藏和平解放60年 援藏事业取得跨越式发展

　　■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　西藏达孜县塔杰乡巴嘎雪村村民在今夏用上了自来水。看着一股清泉汩汩流出，73岁的该村村民格龙大爷异常高兴：“这是我盼了多少年的事情呀，以后再也不愁吃水的问题了”。西藏自治区党委书记张庆黎表示，巴嘎雪村农村饮水工程是“十一五”期间西藏水利建设快速发展的一个缩影，也是国家援藏事业的重要成果之一。

　　在西藏和平解放60周年之际，中央组织部、中央统战部、国家发展改革委、西藏自治区近日在拉萨召开对口支援西藏工作座谈会，总结几十年来的援藏工作经验、交流做法，部署下一步任务，推进援藏工作科学化、规范化。

　　援藏工作为西藏注入了发展活力

　　“在上世纪五六十年代，援藏主要体现在驻藏部队与进藏工作人员身上。我的父亲李本信就是第一批援藏干部。”中国石油化工集团援藏干部李一超此前在接受《中国联合商报》记者采访时表示，改革开放后的30多年间，中央先后召开了五次西藏工作座谈会，尤其在1994年中央第三次西藏工作座谈会作出了“对口支援，分片负责”的援藏工作新思路，援藏工作进入了制度化发展轨道。

　　相关统计数据显示，自1995年以来，全国共有18个省市、60多个中央和国家机关部委、17户中央企业先后选派6批共4742人进藏工作。目前，西藏全部7个地（市）的73个县（市、区）和双湖特别区，自治区和地（市）主要直属部门都在受援范围之内。

　　16年来，援藏资金和项目数量也在稳定增长。据统计，各对口援藏单位前五批累计建成援藏项目6300个，总投资达133.15亿元。全国各地援藏资金和项目则由第一批的4.8亿元、564个增加到第五批的40.23亿元、1660个。

　　西藏自治区主席白玛赤林说，针对西藏经济社会发展急需而国家一时无法安排投资的项目，援藏资金和其他社会投资成为重要补充，有力地推动了西藏各项事业的发展。

　　援藏工作为西藏经济社会发展注入了强劲的活力。统计数据表明，西藏地区生产总值连续多年保持两位数增长，2010年达到507.46亿元；2010年，西藏农牧民人均纯收入达到4138.7元，连续8年保持两位数增长，城镇居民可支配收入达到14980元。

　　“自1995年对口援藏以来，各对口支援单位和广大援藏干部认真贯彻落实中央的决策部署，始终坚持干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作方式，不断加大援藏力度、丰富援藏内涵、调整援藏重点。”杜青林表示，一轮轮援藏工作为西藏经济社会发展注入一股股活力，雪域高原呈现跨越式发展的崭新局面。

　　援藏事业凸显跨越式发展

　　几十年来的援藏事业随着时间的推移加速度越来越大，使得西藏取得了巨大的发展成果，凸显了援藏事业的跨越式发展。

　　“援藏事业的跨越式发展，表现在援藏范围实现了由部分到覆盖全区的跨越。”原中央政策研究室副主任郑新立向《中国联合商报》记者表示，上世纪90年代前后，援藏工作主要体现在拉萨等地（市）有限的范围内。通过受援地区与未受援地区发展状况的比较，人们发现受援地区经济社会的发展出现了明显提速，而未受援地区与它们的差距拉得更大了。根据未受援地区干部群众扩大受援范围的请求，中央决定把对口支援范围扩大至整个西藏自治区，使全区的群众都能感受到中央关心、全国的支援。

　　援藏力度的不断加大。“中央前后召开的五次西藏工作座谈会，对西藏的援建项目一次比一次多、一项比一项大；各兄弟省（市）的援助资金总额只见其长、不见其减，而且做了硬性规定，援藏干部遍布雪域高原。”杜青林表示，这一切有力地推进了全区的跨越式发展。

　　援藏事业的跨越式发展无疑增强了我区基础设施的建设，提高了整体的生产能力，改善了人民的生活。但西藏自治区主席白玛赤林表示，我们不能在这里坐享其成，而是要抓住机遇，借助受援的春风奋发有为。“因为全面小康社会的实现是等不来的，我们必须在受援的基础上付出辛勤和汗水才能实现既定目标”。白玛赤林说道。

　　“五个始终”贯穿下一步援藏事业

　　“援藏工作实施以来，承担对口支援任务的各省市、中央有关部门和国有重要骨干企业坚决贯彻中央决策部署，讲政治、讲大局、讲奉献，从人力、物力、财力和技术等多方面开展对口支援工作，取得了巨大成就。”习近平在上述座谈会中表示，几十年的援藏事业极大地促进了西藏经济、社会、文化等各项事业发展进步，促进了各地与西藏的交往交流。”

　　在上述座谈会中，习近平强调要努力做到“五个始终”，把援藏事业不断向前推进。首先要始终按照全面、协调、可持续发展的要求，着眼于建立健全对口支援长效机制，科学制定和实施对口支援规划，抓紧落实国务院批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》，形成全方位对口支援工作格局。

　　“要始终把保障和改善民生作为对口支援工作的首要任务，坚持以人为本，把资金和项目进一步向农牧区和农牧民倾斜。”习近平表示，改善基层干部群众生产生活条件，扎实推进教育、医疗、就业、社会保障等民生工程建设，使西藏各族群众得到更多实惠。改善民生是西藏援藏事业的重要落脚点之一。

　　另外，还要始终坚持国家支持与提高自我发展能力相结合，坚持对口帮扶与互利合作相促进，积极挖掘合作潜力，拓展合作领域，提升合作水平，努力实现互利共赢、共同发展。

　　“始终加强对口支援干部工作，促进承担对口援藏任务的有关地区和单位积极选派有培养前途的业务骨干和后备干部在对口支援工作实践中锤炼意志、增长才干，使他们为推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出贡献。”习近平在上述座谈会中强调。

　　最后要始终注重总结对口支援工作经验，深刻把握对口支援工作规律，不断提高对口支援工作水平，更好发挥对口支援工作对西藏经济社会发展的强大推动作用。

　　全国政协副主席、中央统战部部长杜青林表示，有了“五个始终”，西藏的援藏事业向前推进将会有更强有力的保证。