美提高儿童产品铅含量标准 "中国制造"对策:超越标准

　　据中国之声《新闻纵横》报道，从今天开始，美国开始实施儿童产品铅含量的新规定，铅含量标准上限从目前规定的300ppm降低到100ppm，这也意味着我国儿童玩具生产企业必须用更加严格的生产标准，才能进入他们习以为常的美国市场。

　　无独有偶，早在一个月前，被称为史上最严格、最苛刻的玩具法规——《欧盟玩具安全新指令》已在欧盟落地生根。目前，中国的玩具企业生产了全世界70%的玩具，面对标准一再提高，中国企业有没有做好准备应对挑战？

　　美提高儿童产品铅含量标准检验方式与中国欧盟不同

　　铅是有毒的重金属，儿童产品铅含量如果过高，将会有致命危险。按照美国消费者产品安全委员会的新规定，制造商、进口商、零售商和分销商生产经营的儿童产品以后必须遵守100ppm的总铅含量限制。对于这个标准，记者专门咨询了国家标准委副主任方向，他告诉记者，美国的铅检验方式与中国和欧盟的检验方式并不一样。

　　方向：一个是溶出铅，一个是铅总量，所谓溶出铅就是把任何一个玩具，把它泡到一个模拟的溶液里边，测它溶出铅的含量，这种欧盟和中国采取的控制体系，总铅就是整个玩具含有的铅，所以两个是不一样的。

　　对于这样一个新标准中国企业有怎样的反应？记者联系到了广东、浙江和江苏的几家玩具出口企业。

　　玩具企业：对于这一标准的提高，其实我们早有准备过了。我们现在生产的玩具，在质量的的控制上会比以前更加严格，然后不好的不达标的材料我们就不用了。

　　玩具企业：我们每批油漆进来都会自己做一个检测报告，做成品之后我们还要做一个测试，然后客户还有一个测试。所以这个油漆至少要经过三次的测试。

　　（责任编辑：马常艳）

　　企业成本不断上升

　　据国家标准委副主任方向介绍，为了应对不断提高的门槛，帮助企业应对挑战，中国在相关方面的标准在随着国际标准不断提高，有些方面甚至比欧盟标准还要严苛。但这样做的一个后果就是企业的成本不断上升。

　　方向：我们的标准也是越来越严格，我们现在很多标准，已经非常苛刻了，我们有些项目比欧盟都严格，一旦提高就涉及到企业的成本拼命往上涨。

　　而对于标准的提高导致成本增大的问题，玩具企业则是以提高商品价格来缓解压力。

　　玩具企业：价格方面肯定有提高的，你达不到这种要求，你的市场就没有了。

　　玩具企业：要说影响是有一点影响的，各个方面都提高我们没有办法只能提高出口的报价。

　　价格一向是“中国制造”攻城拔寨的法宝，如今随着标准提高，原材料采购、产品检测等成本都水涨船高，企业的利润空间也会受到挤压，这一系列新规是否会将“中国制造”拒之门外？

　　海关统计显示，截至去年，中国共有7000多家企业从事玩具出口。商务部研究所研究员梅育新认为，这是改革开放多年以来积累的成果，面对更高的门槛，我们应该选择迈过去而不是退回来。

　　梅育新：如此巨大的生产和出口能力是我们近30年来辛辛苦苦建立起来的工业体系，我们要做的是巩固、不断扩大市场份额，而不是自己采取收缩。

　　中国玩具企业策略：超越标准

　　欧盟和美国出台新规，一方面是为了保护消费者；而另一重用意则是面对汹涌而来的中国产品，构建起新的技术壁垒。

　　国家标准委副主任方向：欧洲早已经不是生产国了而是消费国了，不用考虑生产者的利益，加上欧洲就业又不景气，能挡你一点算一点，一旦中国的企业能做到这一点，欧盟马上又会提高标准，现在不能用关税设置壁垒，只能靠标准来设置壁垒。

　　在抵御中国制造方面，欧盟和美国显然形成了统一战线。深圳一家玩具厂厂长薛小伟抱怨地表示，欧盟总是首先发起变动，美国随后跟进。

　　薛小伟：往往所谓这些政策要求都是起始于欧盟，它提出来以后，立法执行之后很多国家都会跟随。

　　抱怨不总是解决问题的办法。中国玩具企业在面对提高的门槛时，所能做到的就是超越标准。江苏扬州一家玩具厂经理姚玉飞就告诉记者。

　　姚玉飞：我们已经开始选择更安全、更卫生、更环保，完全能够符合新的欧盟安全标准的原材料供应商。这样一来我们的原材料成本、产品安全检测成本和生产质量控制成本，都会有相应的增加。

　　广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三早前在接受中国之声采访时就曾表示，如果欧盟和美国将标准提高太多、太难，最终受损的不仅仅是中国玩具出口企业，还包括欧美的消费者。

　　成建三：如果它把这个门槛做的太高，中国做不了这个产品，其他国家来做这个产品现在也不是很容易的事情。所以它如果提高太高，一部分企业会提价，这个对欧盟也好，美国也好，对他们的消费者来说，这又增加了他们的一个负担，这个东西对它来说也是一个双刃剑。

　　（责任编辑：马常艳）