河南：全力备战中原经济区

　　马纪朝

　　工业化发展与粮食安全之间求平衡

　　8月10日，一份名为《河南省促进中部地区崛起规划实施方案》的文件，经由河南省政府办公厅印发至该省所有厅局、县市。该文件被不少官员看作是“河南省积极‘备战’中原经济区建设的总动员令”。

　　文件提出，河南省要“五年彰显优势、十年实现崛起”，到2015年，河南主要人均经济指标力争超过中部地区平均水平；到2020年，河南主要人均经济指标赶上、力争超过全国平均水平，成为中西部地区经济发展的主要引擎和全国重要的经济增长板块。

　　此前，河南虽多年因万亿以上GDP总量位居全国前五位，但人均GDP却排在十名开外，仅为全国平均水平的80%左右。

　　进入2011年后的河南省，开始因中原经济区建设不断受惠于国家层面的政策、资金扶持。

　　8月14日上午，一位接近河南省政府的人士向《第一财经日报》记者透露，最迟9月底，国务院支持河南建设中原经济区的若干意见将出台，而与之配套的区域发展规划最快也将在年内出台。

　　“对河南而言，这将是个特别的时刻。”河南省科学院副院长张占仓在接受本报采访时说，以此为标志，此后的河南省，将以郑州为中心，融合周边多个城市群体，正式作为国家层面的重点开发区域。

　　河南省社科院院长喻新安介绍说，国家一直从战略角度强调粮食的安全问题，把河南省作为保障粮食安全的基地。目前的河南省，虽然以粮食产量占全国十分之一，小麦产量占全国四分之一，成为对国家粮食安全贡献最突出的三个省份之一，但河南在农业上获得的直接经济效益有限。

　　工业化的发展与粮食安全间的失衡，逐渐成为河南省经济发展的瓶颈。而河南省此次推出的中原经济区建设，则试图在二者间找到平衡。

　　鉴于此，河南省在上述《方案》中特别提出，要把河南省建成全国“三化”（工业化、城镇化及农业现代化）协调发展示范区。

　　河南省在《方案》中向包括该省发改委、工业和信息化厅、农业厅等多个厅局部门要求，河南省应在继续建设全国重要的粮食稳定增长核心区的同时，推动能源原材料基地建设等，并加快提升沿陇海和沿京广发展轴经济实力，扶持郑州等河南重点地区发展。