外管局： 上半年查处热钱逾160亿美元

　　刘兰香

　　8月16日，国家外汇管理局表示，今年上半年查处各类外汇违法违规案件1865件，涉案金额超过160亿美元，较去年同期分别增长26.2%和26.9%。

　　从查处情况看，上半年外汇管理部门共处行政罚没款2.6亿元人民币，已超过去年全年罚没款总额(2.43亿元人民币)。

　　与此同时，外管局当日公布的上半年国际收支平衡表初步数据则显示，在“双顺差”格局下，外汇流入的势头仍然较大。

　　上半年，我国国际收支经常项目顺差984亿美元，资本和金融项目(含净误差与遗漏)顺差1793亿美元，国际储备资产增加2777亿美元。

　　三类突出违规行为

　　央行日前发布的《2011年第二季度货币政策执行报告》指出，2011年上半年，在复杂多变的国内外宏观环境下，我国外汇净流入压力有所加大，而在国内外经济基本面以及利差、预期汇兑收益等因素的共同作用下，预计下半年我国仍将保持外汇资金净流入格局。

　　在此背景下，外管局称，针对当前外汇违法违规资金流入与结汇的重点渠道和典型手法，外汇管理部门进一步改进检查手段，全面推广外汇非现场检查系统，对各类市场主体外汇收支活动实施全方位监测，不断提高对外汇违法违规行为的打击精准度。

　　“在已查处的金融机构外汇违规行为中，短期外债超指标、违反规定办理结汇与售汇业务、违规办理资本项目资金收付、未对经常项目收付单证的真实性进行合理审查等较为突出。”外管局称，前三类违规行为的涉案金额总计达到了92.7亿美元，占全部涉案金额的57.9%。

　　在已查处的企业外汇违规行为中，最为突出的则是违反规定擅自改变外汇或者结汇人民币资金用途，其次是违反外债管理规定行为，再次是违规将外汇汇入境内或非法结汇行为。外管局称，这三类违规行为的涉案金额总计达到了25.1亿美元，占全部涉案金额的15.7%。

　　人民币加速升值

　　外管局打击“热钱”力度加大，亦在一定程度上显示出外汇净流入的压力之大。16日公布的数据显示，经常项目、资本和金融项目继续“双顺差”，外汇储备资产亦持续增加。

　　国际收支平衡表初步数据显示，二季度经常项目顺差696亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物贸易顺差685亿美元，服务贸易逆差108亿美元，收益顺差44亿美元，经常转移顺差75亿美元。资本和金融项目(含净误差与遗漏)顺差670亿美元，其中，直接投资净流入402亿美元。

　　同时，二季度国际储备资产增加1365亿美元，其中，外汇储备资产增加1369亿美元(不含汇率、价格等非交易价值变动影响)，在基金组织的储备头寸减少2亿美元。

　　将2011年一季度修订数与二季度初步数累加之后，外管局称，2011年上半年，我国国际收支经常项目顺差984亿美元，资本和金融项目(含净误差与遗漏)顺差1793亿美元，国际储备资产增加2777亿美元，其中外汇储备资产增加2749亿美元。

　　不过，按照惯例，在外管局公布二季度修订数据后，上述数据将有一定幅度的修正。

　　值得注意的是，在外汇流入压力不减的背景下，人民币兑美元近期升值速度明显加快。8月16日，人民币兑美元中间价定在6.3925元，较上一交易日上调25个基点，已经是连续第五个交易日创汇改新高。

　　“预计8月份CPI将有明显回落，因此加息的必要性越来越小。在当前状况下，应该扩大人民币汇率弹性，顺应形势用人民币升值的办法抑制通胀。加息并不能明显降低总需求，反而会吸引更多热钱流入中国。”民生证券首席经济学家滕泰认为。