昆明市85%的居住用地用于建设保障性安居工程房

　　昆明市85%的居住用地用于建设保障性安居工程房

　　新闻速读 2011年昆明市居住用地计划供应总量为10290亩，其中保障性安居工程住房（含中小套型）用地供应8760亩，占计划供应居住用地总量的85%。

　　昨日，国土资源部副部长贠小苏一行到昆调研、检查昆明市规划修编、今年土地利用计划指标执行、卫片执法、保障房供地等情况。截至目前，昆明今年土地利用计划指标已经执行过半，保障性安居工程住房用地占今年居住用地计划供应总量的85%。

　　市委副书记、市长张祖林出席会议，市委常委、副市长黄云波汇报情况，调研座谈会由市委常委、副市长朱永扬主持。

　　按照新一轮土地利用总体规划修编成果， 2020年昆明市建设用地总体规模为1382平方公里，2006—2020年新增建设用地指标为350平方公里，2020年耕地保护目标为3943平方公里，基本农田保护面积为3200平方公里。今年，省国土厅已下达昆明市新增建设用地指标20平方公里（含扩权强县试点县）。截至8月15日，昆明市已核拨新增建设用地总量15.79平方公里，已核拨的新增建设用地计划指标占下达计划数的79%，农用地计划指标占下达计划数的99%，耕地计划指标占下达计划数的79%。已核拨的新增建设用地计划指标中，城镇批次用地占全市核拨比例的79%，交通用地占核拨比例的6%，学校等基础设施用地占核拨比例的7%，工业用地占核拨比例的2%，能源用地占核拨比例的2%，其他用地占总核拨比例的3%。重点保障了一大批国家和省、市重点基础设施、招商引资、产业项目等用地需求。

　　昆明市此次卫片执法检查共涉及5491个图斑，其中土地类图斑5435个，矿产类图斑56个。截至目前，全市已经完成了变化图斑的外业核查、内业审查、违法违规用地的整改查处以及数据填报工作。

　　2011年昆明市居住用地计划供应总量为10290亩，其中保障性安居工程住房（含中小套型）用地供应8760亩，占计划供应居住用地总量的85%。截至目前，全市共完成保障房供应10宗、1090.63亩，正在审批供应6宗、364.21亩，完成城市棚户改造项目用地供应17宗、2925.45亩，确保了187.18万平方米回迁安置房的建设。结合挖潜盘活历年存量用地，全市79个保障性住房建设项目已开工建设64个、80580套，占全市实物建房任务总量的71.4%，累计完成投资额100.65亿元。

　　张祖林表示，昆明市虽然是省会城市，但是山地和丘陵占土地总面积的88%。随着近年来城市化步伐加快，耕地保护任务越来越重，昆明市将死守耕地红线，1亩不少。近年来，昆明市一直努力探索如何在工业园区和城市建设中集约用地，特别是推广标准厂房建设力度前所未有。昆明市在节约用地方面已经走出一条适合自身发展的路子。今后，昆明将严格保护耕地，按照土地利用法律法规，盘活土地利用，更好地促进昆明经济社会发展。

　　贠小苏指出，昆明市国土资源工作取得的成绩反映了昆明市重视群众利益，关注民生。他强调，昆明市的土地管理利用任务比内地的平原城市更加紧迫，今后，一方面要切实保护好耕地，保障群众生产生活，实现地方经济可持续发展；另一方面要开辟用地新路，确保保障房用地。希望昆明市能积极实践探索城镇上山的土地节约方式，这将对全国的山区、丘陵地区有帮助和借鉴意义。

　　市政府秘书长赵学锋参加会议。

　　●短评●

　　千方百计

　　优先安居工程用地

　　石瓶

　　昆明今年保障性安居工程住房用地占今年居住用地计划供应总量的85%。这个数字充分说明我市认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，下大决心和采取有力的措施，加快保障性住房重大民生工程建设，努力使人民群众住有所居、安居乐业。

　　实施保障性安居工程，对低收入家庭住房实行保障，对中等偏下收入群众住房给予支持，是人民群众的热切期望，是各级政府的重要职责，也是昆明市一项长期的重要任务。建设好这项工程，有利于保障和改善民生、促进社会和谐，有利于促进房地产市场稳定健康发展，也有利于保持经济平稳较快发展。

　　优先保障民生用地供应，做到应保尽保是国家一再强调的基本原则。相关文件明确要求，各地保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房的用地供应不得低于住房用地总量的70%。

　　“十二五”期间，国家将优先保障民生用地供应，保障性住房用地要做到应保尽保。要实现这一目标，必须运用科学发展的思路，采取切实可行的措施和办法。因为只有保证了保障性住房建设用地的供给，才能保证和推进保障房建设的进程，从而切实增加有效供给，逐步建立起政府保障和市场供给相结合的住房供应体系。

　　我们要进一步增强加快保障性安居工程建设的责任感和紧迫感，抓住有利机遇，采取更加有力措施，着力破解难题，确保安居工程建设任务顺利完成。与此同时，要坚守土地红线、节约集约用地。要采取积极有效的政策措施，调整优化土地供应和利用结构，千方百计优先满足保障性住房用地供应，为加大保障性住房的有效供给，稳定房地产市场，促进房地产市场和土地市场规范发展发挥积极作用。

　　昆明日报 记者 郑阳洋 张蕾