解读国资新局:央企暂停"大跃进"?

　　到今年8月24日，王勇就任国资委主任满一年。不过，想给这位行事严谨而稳健的国资“新老板”(此称呼系延续称其前任李荣融为“李老板”)这一年的成绩下个结论，委实艰难。

　　相比于自国资委成立即领衔、为国资委打下深深烙印、素有“铁腕”之称的李老板，今年56岁的王勇，在过去一年中没有那么多著名的“李氏语录”流传于坊间。他的基本思路，按照多位接近或关注国资的人士描述，还是以延续旧制为主，“毕竟船大难掉头”。但，王勇又决非“萧规曹随”，他对前任思路的调整、优化，也不乏重笔。

　　在距卸任1个月零1天之前的2010年7月23日，李荣融还在中央企业负责人会议上指出，要以组建国新资产管理公司为契机，加快中央企业重组和调整，年内把央企由125家调整到100家内。“目前央企兼并重组的速度还是慢了点，”他说，“要被装进去的企业，你们也不要觉得不光彩，我们并不会一卖了之！”

　　如今，国资委管辖的央企，仍定格于120家—曾经波澜壮阔的央企重组整合“瘦身运动”(从2003年国资委成立时的196家缩至“李老板”卸任时的125家)，如今仿佛按下了“暂停键”。理由是：数量不是最关键的，质量和效益更重要。

　　更多迹象，稍加留意就可获知。

　　自2008年金融危机始，大批“中”字头企业纷纷出海。震动业界的案例，当中铝莫属。2008年1月31日，中铝联手美国铝业，动用140.5亿美元发动“黎明突袭”，收购力拓伦敦上市公司12%股份，成为力拓单一最大股东，成功阻击国际矿业巨头必和必拓对力拓的合并计划；2009年2月12日，中铝再度宣布以195亿美元现金入主力拓(后因力拓反悔而败北)。诸多举世震惊的“中国买家”故事，符合李老板预期，自2003年担任国资委主任后，李荣融一直提倡央企要去“踢世界杯”(即参与国际竞争)。

　　如今，“世界杯”大有偃旗息鼓之势。国内舆论开始更多地审视央企“海外大跃进”带来的风险。过去几年的数个曾被视为标杆的海外项目，近来相继爆出巨额亏损。央企境外资产流失(2010年末境外资产总额达2.7万亿元)，据传达千亿规模，实则几近一笔糊涂账。

　　今年初，国资委即表示，境外资产的监管对于国资委来说是一个新课题。国资委副主任邵宁也指出，这几年中央企业“走出去”的步伐比较大，总体上讲，效益是不错的，但同时风险也非常大。话音刚落，今年6月下旬，国资委更连续出台两个文件：《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》、《中央企业境外国有产权管理暂行办法》。这意味着，央企所有的境外资产，将被全面监管。

　　即使在本土，曾经纵横捭阖的央企们，也不得不放缓脚步—那种“一个央企站起来，千万民企倒下去”景象不复再现。中铝在2010年勉强扭亏，但对云铜等企业的整合远未达到预期(2007年8月19日，中铝公司通过增资扩股，以近百亿元人民币的代价取得云铜集团49%的股权，成为第一大股东)；中钢深陷山西中宇和河北纵横项目，总经理黄天文黯然离职；中冶投资河北恒通，四年亏损46亿。

　　2011年上半年，央企应收账款已达上万亿，而主营业务成本同期增长25%，半数以上中央企业平均资产负债率超过65%—它甚至没有跑过地方国资，根据国资委官网披露，2011年上半年，地方国有企业净利润同比增长33%，而同期央企净利润同比增长14.6%。

　　有接近国资委的人士观察：过去一年，王勇一直强调的是“监管”。

　　当然，这不是简单的“李荣融时代”或“王勇时代”可以描述的，或许，真正的“王勇时代”还远未开始。过去一年，王勇的主体思路难以解读，表面看来，诸多工作依然是完成前人未竟之功。在这位前国家质检总局局长的讲话中，“质量”一词频频出现，他是更内敛、谨慎，还是在调理上一轮猛冲之后留下的后遗症，暗中蓄力？有接近国资委的高层人士亦佐证，对于国资委的未来走向看不清。

　　形势逼人。近期波谲云诡的全球金融市场剧烈震荡—环球股指大跌、哀鸿遍野(8月10日受美联储声明又有反弹)，一时令央企雪上加霜，有分析甚至认为，“央企的苦日子即将来临。”

　　不过，类似预言，大央企们未必听得进去。最近一年，多家央企高层大换班，企业更注重于聚焦内部整肃，以及思路调整，或者矫枉过正。

　　遥想三年前，面对同样情形，李老板给出的指令是：“我要求央企现在要冬训，不是简单的熬冬！”

　　这次呢？

　　（责任编辑：何欣）