规范出口秩序　加强开采规划　推动镁砂行业有序发展

　　8月10-11日，大连特办赴辽宁营口青花集团调研，有关情况如下：

　　一、基本情况

　　营口青花集团以碱性耐火材料（包括镁砖、镁铝砖、镁铬砖、镁碳砖等）为主导产品，现有员工5000余人，总资产20亿元，年产能力100万吨。

　　镁砂是轻烧镁、重烧镁、电熔镁、高纯镁等镁制品的俗称，是由菱镁矿经煅烧生产而成的初级产品，镁制品是冶炼行业不可或缺的耐火材料。由于镁砂矿形成周期长、不可替代、不可再生，我国从1994年开始，对镁砂出口实行招标许可证管理。辽宁的菱镁矿占我国总储量的85%，占世界已探明储藏量的约20%。

　　二、镁砂出口企业面临的主要问题

　　辽宁镁砂出口占我国镁砂总出口的95%左右。在配额招标管理体制下，我国镁砂出口秩序总体上呈现健康发展的态势，在保护菱镁矿资源的同时也维护了企业的利益。但通过对镁砂出口企业的调研发现，目前，我国镁砂行业出口也面临一些问题：

　　一是出口秩序需进一步规范。目前镁砂出口企业较多，低价无序的竞争现象仍然存在。此外，镁砂出口走私的现象也侵犯了守法企业的利益。

　　二是汇率升值影响出口竞争力。镁砂是资源性产品，产品同质性程度高，人民币升值导致我国镁砂出口竞争力下价格，俄罗斯、朝鲜等国镁砂对我出口形成压力。

　　三是劳动力成本上升挤压利润空间。劳动力成本的大幅上升，压缩了企业的利润空间，同时也挤压了镁砂行业的研发和环保投入。

　　四是企业运用定价权的能力有待提高。尽管我国镁砂出口占世界出口60%，但是汇率、劳动力等成本上升，国内企业难以通过定价权来消化压力，我国镁砂企业通过定价权来消化压力的能力有待提高。

　　五是镁砂开采秩序需进一步规划。部分中小企业还存在乱采行为，矿山综合利用效率不高，影响镁砂行业生产、经营秩序。

　　三、相关建议

　　一是进一步规范镁砂出口秩序，营造良好出口环境，同时加大打击镁砂出口走私的力度。

　　二是从可持续发展角度看，有关部门应加强对镁砂行业的开采规划，根据市场供求关系，适当增加矿产资源税，推动镁砂行业健康发展。

　　三是镁砂出口企业应强化成本管理，加大技术创新，走规模发展之路，设立行业生产标准，不断淘汰产能落后企业。

　　大连特办

　　二〇一一年八月十八日