无锡滨湖区:"产值第一郊"转身"幸福大景区"

　　外地人看滨湖，最耀眼的是“富裕”：由“GDP第一郊”无锡郊区重组的滨湖区，10年来地区生产总值翻两番；城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别达到2.89万元和1.49万元，列全国前茅。

　　无锡人看滨湖，最动人的是“风景”：坐拥82公里太湖岸线，国家5A级景区2个、4A级景区4个，建成区绿化率和森林综合覆盖率分别达到46.3%和35.9%，成为本地人与外来客安家置业首选地。

　　省委研究室“新近出炉”的《无锡市滨湖区转型发展调查》，作出了这样的评价：滨湖区经济社会协调共进、产业发展与生态建设良性互动、人与自然和谐相处。

　　山水之间做企业

　　生态与生产同步优化

　　“山水之间做企业”，这是滨湖区委书记朱渭平一篇论文的选题。青山绿水间，企业如何做？朱渭平认为，既要与世界接轨，更要契合滨湖生态地理特点。

　　太湖岸线无锡段几乎全在滨湖区境内，为了不给太湖保护区增加生态负担，滨湖区80%的传统制造业工厂被搬迁，同时崛起了无锡（国家）工业设计园、太湖科教产业园等五大品牌园区，培育了工业设计、软件服务外包等八大战略主导新兴产业。

　　工业设计算得上滨湖发展最早的新兴产业。2004年开园的无锡（国家）工业设计园，是国内首家以工业设计为主题的高新技术专业化园区。2.5平方公里的园区高举“创意”旗帜，吸引了无锡汽车设计中心、中科院软件研究所、英国欧洲设计联盟等210家设计研发企业入驻，形成了以汽车设计、集成电路设计、建筑设计等为特色的创意产业格局。2010年产出设计成果525项、转化产品110项，业务总收入88亿元。太湖科教产业园则聚集了376家研发机构和高新技术企业，去年园区总收入20亿元；生物医药研发服务外包区则是无锡首个省级生物医药特色园区，已有全球干细胞数据库等高端企业入驻。

　　产业结构提升，为生态与生产同步优化打开了空间。“十一五”期间，滨湖区投资42.6亿元开展规模空前的生态修复，全区新增造林绿化面积近5万亩；总面积约680公顷的长广溪湿地公园是无锡首家国家级城市湿地公园，精心制作的太湖流域河流湿地系统独具示范意义；全区环境优美乡镇达标率100%，而规划面积2.4平方公里的中瑞低碳生态城，在全国首次将新能源、水资源循环、废弃物处理等生态技术进行整片区域的推广应用。

　　发力“个性化竞争”

　　三产与二产同步跨越

　　记者近日驱车来到原雪浪轧钢厂旧址，这家已搬迁的昔日钢结构老厂房正变身“电影梦工厂”。

　　510亩核心区，规划了各类摄影棚、后期制作中心、放映厅、影视创意数码工作间及以“电影”为主题的商业娱乐设施。“今年秋天就开张”，无锡数字电影产业园董事长刘一平说，产业园建成后不仅是一个生产、制作、交易数字电影的“工厂”，更是一个集聚各类电影元素、吃喝玩乐设施齐全的主题乐园。

　　滨湖区斥巨资建设数字电影产业园，是因为数字电影制作市场空间巨大，如《阿凡达》总投资3亿美元，拍摄1个亿，后期制作2个亿；更因为滨湖区拥有软件外包、动漫制作高端企业和人才集聚的“个性化软实力”。以差别化竞争为抓手发展战略性新兴产业，是滨湖区转型发展的一个特色。从“城郊结合部”变为“城市中心区”后，该区城市综合体、大型超市、物流园区、大卖场、特色街、大酒店六大功能性服务业由此得到爆发式增长；而拥有全市最美山水资源，又使得该区旅游业一枝独秀，2010年接待游客2000万人次，仅门票收入就达4.9亿元。据最新统计，滨湖区服务经济占GDP比重已超过工业经济，达到51%。

　　百姓幸福是杆“秤”，指标与指数同步提升

　　怎样确保百姓幸福指数与发展同步提升？滨湖区破题的亮点是完善保障体系。

　　59岁的洪国良家住胡埭镇花汇苑小区，2007年9月他家老宅拆迁，分得了现在居住的2套总共240平方米的安置房，一家人的身份也变成了城镇居民，每月享受和城市居民同样的城保待遇，还参加了大病医疗保险，可以拿着医保卡划卡就医。

　　据滨湖区发展和改革局局长范校军介绍，如今该区传统意义上的农村、农民已不复存在，取而代之的是城乡一元化管理体制，同城身份、同城就业、同城待遇、同城享受各类公共服务，已成为现实。仅去年一年，滨湖区就有9万农民一步跨入“城保”，财政为此新增支付45亿元，目前该区高标准社保覆盖率已达98.8%。

　　完善保障体系还在延伸——全区50%的农居人口已全部进入地段好、质量优、配套齐的安置房小区；正在为每个乡镇、街道建设专门的睦邻中心，确保滨湖区的社区居民步行10-15分钟就能进入各类服务业态齐全的睦邻中心；滨湖区老龄人口已达18.9%，而总投资3.5亿元的滨湖区社会福利中心将在今年秋天投用，届时将成为全省区级层面规模最大、标准最高、设施最完善的公益养老机构。

　　（责任编辑：单晓冰）