传销之城是怎样炼成的

　　钟经平

　　在政府广场集会，在公安局旁边给人洗脑，广西来宾猖獗的传销活动令人吃惊。

　　近日，中央电视台新闻频道持续对广西来宾的传销活动进行密集报道，在社会上反响强烈，一时间从中央到地方，打击传销行动再掀高潮。

　　实际上，广西境内传销现象猖獗，早已不是新鲜事。

　　上世纪80年代，传销进入中国。1998年，意识到传销对国民经济及百姓的危害，中国政府开始严厉打击传销活动。就在那个时期，山高皇帝远且物价低廉的广西，成为传销分子眼中理想的“家园”。广西，从此与传销开始了漫长而痛苦的纠缠……

　　最近10年间，广西的一些地方，由于传销活动的猖獗，被人们冠以“传销之城”的名头。其中，南宁、北海、来宾三市，由于特殊的历史和地理原因，成为非法传销最为猖獗的三角腹地，加上桂林、贵港、柳州等地的后发之势，传销在广西渐成燎原之势。

　　经历了连锁加盟、老鼠会等初期阶段，广西境内的传销活动也在“与时俱进”地不断变异。如今，号称“3年净赚1040万”的“资本运作”，成为了广西传销现象的“主角”。

　　2009年6月，《中国经济周刊》记者曾就南宁地下“纯资本运作”做过卧底调查，当时(现在也是如此)，传销分子引诱下线的一个最有力借口，就是“广西的‘资本运作’，‘国家(政府)是暗中支持的’”。

　　看了央视的报道，再回想起2009年的夏天，南宁的千人大餐、政府机关家属楼里聚集的大量传销人员等，有人难免产生疑惑：难道传销人员说的是真事？传销真的是政府暗中扶持的？

　　仔细分析一些传销重灾区的经济结构和社会发展现状，不得不让我们感到，起码地方政府对当地出现的大量传销人员，是知情的。

　　广西首府南宁，尽管自然资源丰富、生态状况良好，但因其历史等原因，一直是一个经济欠发达的城市。改革开放以来，相比沿海及东部地区的快速崛起，南宁因其三个产业布局不合理，且缺乏支柱型产业，经济状况始终不容乐观。资料显示，从2000年至2006年，南宁的服务业经济总量占当地GDP比重超过50%。这意味着，在南宁，与发达的服务业相比，农业和工业的发展相对迟缓。

　　尽管近年来南宁在大项目的招商引资中取得了一些成绩，进出口贸易发展快速，但近5年来，发展更为迅猛的，却并不是制造业、物流、电子轻工及新能源产业，而是地产业和服务业。

　　南宁高楼林立、商铺餐厅随处可见，商品房价格飙升、大量的出租房被来历不明的流动人员租用，餐厅经常排号等位，出租车生意红火，菜市场、超市人头攒动，这样的繁荣景象，对于一个支柱产业正在生长发育期的南宁，显得意外而怪异。

　　与此相“配合”的，是关于纯资本运作的非法出版物泛滥成灾，受骗者报警遭到警方冷遇。某电话营业厅甚至在为客户办理业务的同时，还不忘塞上两本资本运作的“工具书”。

　　让我们再看看来宾。2002年来宾升级为地级市。为刺激城市发展，政府开始向农民提供10万～30万元的无息或低息贷款，大量出租房的涌现又进一步刺激了传销者的到来。

　　也是从2006年前后开始，往日冷清的来宾小城，忽然变得热闹起来。小城的消费指数呈直线上升。“当时，一毛五的小菜没几天就涨到了一元一斤，猪肉、大米等都不断刷新着纪录。服装店、小吃店、IP电话吧和旅馆如雨后春笋般涌现，整个城市像注入了兴奋剂，显示出惊人的能量。”一位陷入传销网络的山东人曾如是说。

　　迅速火爆的还有房地产。传销者大量涌入后，来宾市区一套100平米的房子月租从不足500元飙升到2500元，有一段时期，其房租价格甚至比首府南宁还高。在传销者聚集的一些村子，当地村民们用耕地建起了五六层的楼房，然后把房子租给外来的传销者，自己则每天打牌、收租和睡觉。

　　大量外来人口涌入，不找工作，不做生意，却每天聚会听课，喝茶聚餐，这种怪现象，政府不知道吗？公安部门不知情吗？

　　在北海，传销分子竟然在政府官方网站上公然挑衅，声称“我就是做资本运作的，你来抓我啊。”以此向不知情的外地人标榜传销的“合法性”，而政府却对此无动于衷。

　　按理说，在国家出台北部湾发展规划之后，广西迎来了历史上最好的发展机遇，但在城市虚假而畸形的“繁荣”面前，在既得利益与长远发展面前，广西一些城市政府的管理者是短视的。地方政府对传销的纵容，客观上充当了传销活动的帮凶。