解密“后世博” 上海再寻“可持续”动力

　　田享华 曹齐

　　离开世博展期效应的上海，正面临寻找新增长点的压力，因为去年上半年GDP增速排名前十，而今年上半年GDP增速就已落在倒数第二。要知道，已故的上海市老市长汪道涵先生曾说：“举办世博会的6个月将影响上海发展60年”。世博会结束已近十月，步入后世博的第一年，它的效应究竟是再领风骚二十年，还是就此淡出人们的视线？日前，逐渐公布的后世博规划在揭秘的同时，亦在揭示上海转型的努力。

　　揭幕新造“陆家嘴”

　　戴德梁行曾在世博会期间给出报告称，就商业项目来说，预计后世博园区将分担其他商业区的部分功能，这里有望塑造成为功能齐全的“第二个陆家嘴”。而负责世博园区开发的多家实体也认为，此地会引领上海后二三十年发展。

　　当然，豪气干霄的叙事还得有赖于合理规划，今年3月14日，上海市规划和国土资源管理局在其网站上公示了初步规划草案，世博会地区将形成“五区一带”的功能结构，分别是位于浦西的城市最佳实践区、文化博览区，位于浦东的国际社区、会展及其商务区、后滩拓展区，以及滨江生态休闲景观带。

　　这也是征求意见的阶段，据透露，其后不少新方案被提交，一些原定要拆除的场馆也因此改变了命运得以保留，它们未来或担当公益或开拓商业。世博园区后续开发利用的主要承担者、上海世博发展（集团）有限公司（下称“世博发展集团”）总裁丁浩8月11日在新闻发布会上说，目前，世博园区后续开发总体规划已初步形成。“十二五”期间，相关开发建设的基本框架将进一步明晰。

　　目前比较确定的是，在世博会“一轴四馆”五大永久建筑中，“世博轴”将被改造成为综合性的商业中心；世博中心将专门服务于国内外会议；奔驰文化中心（原世博文化中心）以文化演艺活动为主；世博主题馆定位于会展业；中国馆今后的用途则将延续其文化内涵，保持公益本色。不过，这些场馆并非由一家实体负责后续开发，除了世博轴由世博发展集团领衔开发外，中国馆亦有可能归它负责。

　　但是，丁浩亦告诉《第一财经日报》，后期开发难则难在方案的设计，无论是中国馆还是世博轴，都必须保证能够吸引人流。还有消息称，“后世博”规划提出“城在林中”这一全新理念。滨江生态绿地将得到大幅度延伸，像一把梳子层层嵌入腹地的建筑之中，再辅以绿化道路、生态广场等配套，建筑与环境的结合更加相得益彰，实现生态空间与公共空间的充分融合，传递世博会绿色、低碳的规划理念。

　　一位参与世博园区环境改造项目的学者就告诉本报记者，像后滩湿地公园这种毗邻黄浦江又改造相当成功的环境设施，在城市中心区域实现“鸟语花香”会为这个区域后期的开发增色不少，附近如果有住宅社区，那么肯定是相当高档的。

　　但是，就目前的规划而言，无论是A、B片区的总部经济概念，还是C片区的拓展空间，抑或是D、E片区的文化、创意定位，都未见高档住宅的思路。而这也彰显上海寻求世博长期效应，上海财经大学世博经济研究院副院长孙元欣就说过，世博会对上海城市转型的长期效应，对经济增长的诱发额将达到12000亿元到15000亿元。

　　场馆重塑活力

　　其实，后世博的开发与园区再造，摆在眼前的就是已有的场馆的处理，它们当中有原本就设定为永久建筑的一轴四馆，后来又增加了因捐赠等而保留的沙特馆、俄罗斯馆、法国馆、西班牙馆、意大利馆、卢森堡馆等。其余的场馆都是要拆除的，不过，现在还有几个国家馆因为价格问题，尚未有接手的下家，还孤零零地矗立在世博园区。

　　或许最近到过世博园区的游客会注意到，除了开放的中国馆颇为热闹之外——它平日日均接待游客超过3.4万人次，周末日均接待游客超过4.4万人次——其余地带还是相当冷清的。但是，至少从纸面上而言，关于这一带的规划与设计已经是如火如荼，甚至说世博园区后续开发正渐入佳境。

　　7月20日，世博园浦东片区内的意大利馆宣布将重新启用，经过重新设计和布展后，它将于明年3月向公众开放，除保留部分展项外，还将新增法拉利展厅以及时尚会展等项目，卢森堡馆还将作为意大利馆的配套项目开放，米兰时尚设计教育机构马兰欧尼学院已确定入驻其中。

　　而在同一天，浦西片区的远大馆也重新投入作办公用，其所属的远大集团亦将继续为世博园区场馆及周边配套设施提供中央空调运营及保障服务，无缝对接后世博开发，通过冷热电系统（CHP），全面推广分布式能源，实现节能减排，缓解上海市缺电局面。

　　同样值得期待的是，世博会期间最热门的场馆之一——沙特馆重新开放的时间也定在10月。当然，它的门票可能不会再像中国馆的20元那么实惠，可能会翻上3倍，而相关运营模式也还在探索之中，或将采用“团体预订”的方式进行试运营后再行确定。

　　如果说，场馆的稍加改造再行开放还是后世博利用小动作的话，那么8月11日，世博发展集团与百联集团签署战略合作协议，双方将出资1.6亿元成立合资公司，共同开发世博轴商业项目则是一个大手笔：预计在五年之后，世博轴商业广场会形成稳定的规模，年营业额在30亿元左右。

　　世博轴广场一期项目计划明年5月开业，明年12月争取整体开业。按丁浩的说法，“即使不买东西，过来逛逛也会有很多乐趣。”因为，未来这儿纯零售的面积只占五成，比一般的商业中心80%至85%要少多了，它会设有很多休闲娱乐设施，向普通公众开放。

　　其实这种设置，也饱含上海渴求经济结构升级的良苦用心，就如上海市商务委副主任陈先进所说，进入再开发阶段的“世博轴”定位涉及商业、文化、娱乐等产业，这都与上海“十二五”大力发展的现代服务业相吻合。

　　除此之外，浦西片区的上汽通用馆则有可能被改造为儿童剧院，而原本计划拆卸的信息通信馆则有可能改造成为儿童图书馆，而城市最佳实践区的部分则会被打造成为文化创意产业区，城市未来馆的部分则会被改造为当代艺术博览馆。这些原有场馆的利用或许还是常规处理，而那些即将和正在拆除的临时场馆所腾出的大片土地则可能成为引领上海经济再腾飞的源泉动力。

　　总部经济发力

　　其实，保留的场馆还是少数，大部分的场馆将会被拆除后重新开发利用，而商业地产定位“筑巢引凤”，则在短时间内为世博园B片区引来十多家央企总部。这也是世博园区后续开发利用的第一个区域。从这也可以看出，上海对于打造央企总部集聚区的高度重视，而重视背后，效益也是相当明显。

　　今年7月至8月间，先后有宝钢集团、中国商飞、国家电网、华能、华电、中国铝业等13家中央企业入驻上海世博园区Ｂ片区，其预计注册资本总额有望超过500亿元人民币，未来年经营收入也将达到1.1万亿元。

　　目前，先后两批签约入驻的中央企业中，列入2010年《财富》世界500强的企业达到6家，其余均为中国500强企业。丁浩说，这些入驻的央企总部主要是按照先来后到的规则，哪些央企、哪些部门、哪些业务放在世博园内，都是一家家谈判下来。

　　为此，多位专家指出，这也是近年来上海经济发展的一个趋势性变化，符合上海大力推动的产业转型战略，即由传统制造业中心向新兴产业中心转变。在“创新驱动、转型发展”过程中，上海试图借力央企进行经济发展转型，确保稳定增长。

　　发展商业地产，用总部经济的效应试图为上海二十年的发展再提供动力，当然，光是B片区13家央企也还不够。所以A片区的招商开发也被提上日程，它将以“招、拍、挂”的形式吸引中外资企业入驻，企业形态可包括跨国公司、港澳台企业、内地民企等。“非常欢迎合适的企业入驻，但我们会对企业的资质有一定门槛。”丁浩如是说。

　　这些或许还是世博园区的直接效应，其对上海的间接效应已不可小觑，比如旅游效应正在不断发酵，除了依然火爆的中国馆吸引游客外，因世博而大力提升的城市形象也持续吸引着旅游客流。

　　国家统计局上海调查总队8月19日发布的一份关于上海社会服务业总产出的调查报告显示，今年上半年上海的社会服务业总产出持续增长，其中旅行社行业表现尤为抢眼，其总产出比去年同期的增幅达到24.9%，产值160亿元，并没有出现“后世博”旅游疲软的现象。

　　对于上海而言，其实与后世博开发遥相呼应还有一处风水宝地，那就是“迪士尼”，国金证券分析师徐炜说，世博加迪士尼，会使得上海成为未来发展很长一段时间内中国区域经济当中旅游的一种新地标。但实际上，其效应不止于旅游，而是被外界评价为上海新一轮结构转型、拉动内需的“双引擎”。今年４月初，迪士尼度假区项目已在上海浦东开建，如今“后世博”开发也渐入佳境，“两个车轮”协调转动，或将助力上海恢复活力。制图/张逸俊