倍增绝非“被增”（关注）

　　

　　■ 本报记者 朱胜利 实习生 王玥

　　8月24日，南京市政府召开新闻发布会，解读南京实施城乡居民收入倍增计划。

　　“实施居民收入倍增计划是南京市‘十二五’规划确定的主要奋斗目标之一，为此，南京市委、市政府制订了‘南京市城镇居民收入六年倍增计划实施意见’、‘南京市农民居民收入五年倍增计划实施意见’。”南京市委宣传部副部长、文明办主任曹劲松说：“我们坚决摒弃‘被增长’。”

　　根据南京市城镇居民收入六年倍增的主要目标，到2016年，南京市城镇居民可支配收入在2010年的基础上实现倍增，达到5.6万元以上，年均增幅12.3%以上。城镇居民收入中，工资性收入年均增长13%以上，经营性收入年均增长20%以上，财产性收入年均增长15%以上，转移性收入年均增长11%以上。年收入5万至9万元中等收入人群占全市劳动者总数年均增长6%以上，到2016年所占比重达到45%以上。

　　农民收入五年倍增计划的目标则是在2010年基础上翻一番，达到22256元，力争达到23000元，增幅约14.9%。城乡居民收入比例缩小至2.3。

　　“就是加减乘除。”南京市农委副主任夏功年形象地打了一个比方：“加法是增加农民的工资性收入、经营性收入，扩大租金利息收入；减法是加强社会保障，减轻农民生活的后顾之忧，同时通过农业补贴减少生产风险，通过帮扶低收入农户减少困难群体比例；乘法是发挥财政投资的引导作用，鼓励农民创业；除法是鼓励农民向城镇居民转化，减少农民基数。”

　　南京市发改委副主任沈琪还特别强调，“收入倍增剔除了物价上涨的因素。”但他解释说，“每年物价上涨指数不确定，因此制订目标时没法设定每年物价指数涨多少，工资收入要到多少，这种计算方法也不科学。”

　　南京市统计局农村处副处长韩厚盾补充说，根据国家的统一方法制度要求，国家和省一级在计算居民收入的时候，一个是不扣除物价因素，一个是扣除，在市一级全部是现价。

　　“随着产业结构、就业结构的调整所带来的收入水平的提高，居民会有更多的钱来消费，同时，食品、服装等必需品的消费支出占国民收入的比重会逐渐降低，因此居民收入倍增计划会促进内需消费的不断增长。”沈琪说，“实际上我们是落脚在城镇居民实际购买力的翻番，而不是单纯数字上的翻番。”