东莞模式医治产业空心 宏观管理失衡被指系病根

　　专家认为，宏观管理失衡和产业结构失调是病根

　　■ 本报见习记者 余雪菲

　　一部分企业的变相出局，能改变制造业供求关系，缓解供求失衡，在一定程度上缓解留在实体经济企业的竞争压力

　　“‘东莞模式’正在脱胎换骨，再创辉煌。”在昨日的新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳如是说。

　　有专家告诉《国际金融报》记者，所谓的东莞模式是不存在的，造成“产业空心化”的主要原因是宏观经济管理失衡和产业结构失调。

　　空心化：病来如山倒

　　民进中央经济委员会副会长、温州市中小企业投资促进会会长周德文曾在6月表示，今年温州中小企业比2008年金融危机时更加严重，有大约36万家中小企业，其中20%的企业处于半停工或停工状态。

　　昨日有报道称，目前断言沿海中小企业“倒闭潮”为时过早，部分企业事实上处于“假倒闭真停摆”状态。

　　所谓停摆，是指一些面临生存危机的中小企业已经开始转离主业，而另一方面，在沿海一些地区出现了传统制造业萎缩而新兴产业还未培育，大量中小企业对炒楼炒股满怀热情，而投资实业积极性不高，不少企业外迁出省、出国，出现了“产业空心化”苗头。

　　数据证实，今年前5个月，浙江房地产开发投资增长高达44.4%，突破了过去6年的最高值，对投资增长贡献率高达46.3%。房地产开发投资占限额以上固定资产投资比重提高到30.9%，而全国平均水平仅为20.8%。

　　报道还指出，不仅浙江温州人，各地都有资产泡沫化，且日趋严重。

　　“种种迹象表明，人们对浙江产业空心化问题的担忧不是空穴来风，遏制浙江产业空心化迫在眉睫。”周德文表示。

　　“目前，实体经济产能过剩、回报率低，由投资性向投机性转变。‘产业空心化’已经比较明显了。温州、东莞等地部分企业已经走出实体经济。”北京工商大学产业经济研究所所长陈及说，但一部分企业的变相出局，能改变制造业供求关系，缓解供求失衡，在一定程度上缓解留在实体经济企业的竞争压力。

　　东莞模式：猛药治顽症？

　　应对产业空心化的病症，商务部给出的“处方”是东莞模式。

　　8月24日，沈丹阳表示，在国际经济形势存在不稳定性、不确定性以及劳动力、原材料等国内要素成本上升的双重压力下，珠三角地区的企业发生了困难。他表示，商务部已经把东莞作为加工贸易转型升级的重点。

　　他介绍，虽然常说“微笑曲线”的两端在国外，我们只是在低端。但最近关于东莞出口企业的统计指出，东莞300强企业已经基本实现了设计加生产的运作模式。日前，商务部部长陈德铭在香港提到，在东莞一个企业看到100多个意大利的设计师在工厂里开展设计。“目前东莞这方面的企业不是一家、两家，上述300多家已经是设计和生产结合在一起了。”

　　他还强调，所谓ODM生产，制造产品出口占东莞全市加工贸易出口超过60%。来料加工的企业转型加快，2010年总共有1250家非法人来料加工企业转为法人企业，是往年总量的1.4倍。“因此，我认为不仅不能说东莞模式已经走到尽头，相反应该说‘东莞模式’正在脱胎换骨，再创辉煌。”

　　梯度转移：根在宏调失衡

　　昨日，陈及对《国际金融报》记者指出，“不存在所谓的‘东莞模式’。从国际分工来看，从简单的加工贸易进行梯度转移是一个产业发展的必然趋势。美国几十年前就已经出现。”

　　陈及认为，“‘东莞模式’与‘产业空心化’没有必然联系。制造业盈利太低，资本要求更高的回报率，进而流向回报率较高的产业。造成‘产业空心化’的主要原因是宏观经济管理失衡和产业结构失调。”

　　周德文认为，在产业结构演变过程中，如果脱离现实的生产力水平和科学技术水平，忽视甚至放弃原有的产业，就很有可能发生新旧产业“青黄不接”现象和“离制造业”倾向，而这正是产业空心化病症的一种先兆。

　　周德文分析，浙江民营经济、中小企业发展已处于转型的关键期，政府必须由过去的“无为”转变为“有为”，要进一步解放思想，加大体制和机制改革力度，为中小企业、民间资本提供发展和投资平台、渠道、空间，引导、鼓励中小企业及民间资本从炒房、炒煤、炒股中退出，更多地投入高科技、办实业、求创新之中。