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转让六家国企产权 漯河谋划粮企巨头

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-25 14:30 来源: 经济视点报

   2004年的漯河粮企改制并不彻底,时隔七年,通过市场的验证,企业只有搞活经营才是唯一生存、发展之路。此前已经慢了一步的漯河市六家企业,准备成立漯河市大道谷物有限公司,走品牌化、产业化经营之路,这不是简单的“翻牌”。

  □经济视点报记者 史远征

  时隔七年,漯河市“国”字号粮食企业再度谋变。

  “虽然早在2004年漯河市就已经做了粮食企业改革工作,但成效不是太明显,国有粮食企业的包袱仍然较重,企业经营机制不活,自主创新能力不强,到现在国有粮食企业生存更难了。” 漯河市粮食局副局长王国强表示。

  而据河南省产权交易中心官网发布信息称:漯河市粮油总公司、漯河市粮食局粮油贸易公司、漯河市粮油批发交易市场等六家粮油企业(以下简称六家企业)资产总额为20362.95万元,负债总额为25740.65万元,净资产为-5377.7万元。

  “截至8月19日公告期结束,六家企业均获得了民资青睐,现正在和本地两家企业、外地一家企业谈判,预计8月底就会公布结果。”王国强说,“改革是为了盘活国有资产、活化企业内部机制、加快企业发展,而不是简单的‘翻牌’。虽然我们已锁定了目标,但最终目的是成立漯河市大道谷物有限公司,走品牌化、产业化经营之路。”

  

  顺应市场

  在粮食行业流传着这样一句话:“国有粮食企业是最早进入计划经济,最晚进入市场经济的企业。”

  而作为粮食流通的主渠道,国有粮食购销企业一直是粮食购销的主力军。“但多年来,六家企业作为挂靠在粮食局门下的国有企业,政企不分成为其裹足不前的最大障碍。”王国强说。

  据王国强介绍,国有粮食企业改革的核心是要推进国有粮食企业产权制度改革,建立现代企业制度,从而使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

  为此,漯河市早在2004年就进行了国有粮食购销企业改革,通过改制重组、股份制、租赁、产权出售、破产和关停与歇业等具体改制模式,实现了部分国有粮油企业的改制。

  “应该说2004年的改制是不彻底的,没有真正建立起适应市场经济发展需要的新型劳动、人事、分配制度,这就使得企业归属思路不清晰、权责不明确、粮油市场流转不顺畅的局面。”王国强表示。

  而时隔七年,通过市场的验证,部分进行改制的国有粮食购销企业认识到,企业只有搞活经营,增加效益才是唯一生存、发展之路,而此前没有进行改制的漯河市六家企业显然慢了一步。

  “2004年后,包括漯河市部分通过改制完成的民营企业逐渐涌入粮食市场,参与粮油经营。民营经济迅速扩张,国外粮食企业进军漯河、争夺产地原料。”王国强说,“国有粮食企业在粮食市场上的‘龙头’地位因此受到强烈冲击。”

  “企业必须自己找客户、抓粮源,努力将粮食购得进、销得出、有效益。”漯河市粮油总公司市场部负责人刘天亮对此表示。

  刘天亮进一步解释说:“在优胜劣汰、适者生存的市场经济中,历史包袱沉重的国有粮食购销企业要想摆脱困境,必须由‘计划主渠道’转变为‘市场主渠道’,带动农民参与市场竞争,促进现代农业发展,就必须加快自身改革。”

  “那些既不能开展正常经营活动,又在一定时期内扭亏无望的企业,原则上国有资本要全部退出,让民营资本参与进来。”王国强表示。

  

  龙头+基地

  “现在国有粮食企业的日子并不好过,依靠政府、依靠补贴过日子的时代已经一去不复返了。”王国强表示,“大家都在努力转变经营观念,自己找出路,主动参与市场竞争。”

  据王国强介绍,漯河市国有粮食企业只有在改革中尽力发挥自身场地、设施、粮食购销渠道、资金贷款政策等优势,通过代购、代烘、代储等方式,积极入市开展粮食购销,掌握优质粮源,增强实力。

  “下一步,漯河市将实行公司制改造国有粮食购销企业,将真正建立健全新的企业法人治理结构,推进现代企业制度建设,切实转换企业经营机制。”王国强透露。

  “同时,组建2~3家具有市场竞争力、品牌影响力、产业带动力的大型面业集团、粮食储备贸易集团等集团化粮食企业。”刘天亮说。

  据刘天亮介绍,围绕漯河市建设最具竞争力的“中国食品名城”这一目标,实现粮油产品由粗加工向科技含量高、附加值高的市场终端产品发展,努力提高粮油产品的质量和档次,培育2~3个驰名国内的粮油名牌产品,实现本地主导粮油产品品牌化、名牌化,提高粮油市场竞争力。

  “抓好改制后企业的经营机制转换,以漯河市雪健集团为龙头,组建漯河市面业集团公司,把分散经营的中小面粉加工企业和粮食购销企业逐步联合起来,构建‘农户+粮食收储企业+粮食加工企业+食品加工基地’的粮食产业组织形式,把粮食产业做大做强。”刘天亮说。

  而在漯河市制订的2000~2020年城市规划中,明确提出建成“三个基地”,即现代农业产业化示范基地、高新技术产业基地和全国有影响的食品加工基地,这也为六家企业的改制指明了道路。

  “漯河市最终目的是要成立大道谷物有限公司,逐步实现粮食收、储、加、销一体化经营模式,统一产品品牌、统一开拓市场、统一经营运作等,逐步形成一批在国内具有较强竞争力的大型粮食企业集团,实现规模化发展、集团化经营、品牌化销售,走粮食产业化之路。”王国强表示。

  “而这所有的一切,也只是一个开始,要实现这一目标并非易事。”王国强表示,“漯河市国有粮食企业要想实现二次谋变就必须要大改革、大换血,否则一切都是纸上谈兵。”

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