创新社会管理 构建劳资和谐

　　素有“小商品海洋，购物者天堂”之称的浙江义乌又一次受到社会关注。日前，义乌市总工会的“工会社会化维权模式”获得2011年首届浙江省公共管理创新案例特别贡献奖。

　　“加强创新社会管理，构筑和谐劳动关系，对国际贸易综合改革试点提供软实力具有重要意义。”浙江省金华市委常委、义乌市委书记黄志平说，“工会社会化维权模式”为义乌市首创，其特点是整合资源，建立了互联、互动、互补的社会化维权组织网络，促进了义乌社会的稳定和谐发展，进一步改善了义乌经济发展和投资的社会环境。

　　为探索劳资和谐之道，自2002年起，义乌市2354家私营企业建立了工会组织，义乌各镇和街道建立了13家工会联合会，形成一张完整的工会组织网络，这是义乌市总工会维权机制的根基。在劳动群体自发组织的基础之上，义乌社会化维权模式逐渐发展为党委领导、政府支持、部门配合、工会运作、职工参与的“社会化维权模式”。

　　义乌市还深入研究探讨，于2008年由市委办、市府办、总工会、经济发展局等22家相关部门组成义乌市企业社会责任评证委员会，向社会颁布企业社会责任义乌标准评证体系，将职工的权益诉求、工会的维权主张融入企业社会责任标准之中，达到维权前置的目的，进一步增强了工会维权的主动性，使工会组织充分利用义乌市党政部门所授予的手段和资源将维权关口前移，使维权效应最大化。

　　义乌企业社会责任标准评定在北苑街道规模以上企业试点后，就再未发生过一例责任安全事故。与此同时，企业经济效益明显提高，2007年规模以上企业为156家，到2010年增加到185家。

　　“企业社会责任并不仅仅是企业和政府的事，必须最大限度地动员和整合各方面力量，形成推进企业社会责任实施的合力。”义乌市人大常委会副主任、总工会主席陈有德说，目前，义乌的国际贸易综合配套改革试点上升到国家战略层面，义乌企业社会责任标准也将在试点基础上逐步加以完善，努力推进，着力构建政府引导、企业自愿、行业自律、社会监督“四位一体”的企业社会责任推进机制。

　　在建设完善的维权体制下，劳动关系的直接双方，均成为“工会社会化维权模式”的受益者。

　　通过工会的帮助和支持，农民工权益得到保障，他们逐渐从挣钱吃饭向爱岗敬业转变，从短期务工向扎根义乌转变，从打工者向新型产业工人转变，安心、顺心、舒心地在义乌工作。目前，义乌市各类劳资纠纷和市总工会受理的投诉案件均大幅下降。