基层党建有了"创星榜"

　　望着“黄墩社区党员创星榜”上一个个标有“五星级”、“四星级”图案的党员谱，年近六旬的老党员刘心水的心里颇不是滋味。

　　安徽省怀宁县黄墩社区是由两个村合并而成的社区，老刘曾在其中的一个村担任过村支部书记。从村干部的位置上退下来之后，老刘还在镇里工作过一段时间，此后就一直在外忙于经商。前不久，在黄墩社区开展的党员创先争优实行星级评定工作中，经党员互评、群众评议和支委评议，老刘的综合测评得分为80.50分，由于比同组的党员刘心明少了0.31分，刘心明获得了“四星级”，而老刘却只“落”了个“三星级”。“虽然只有0.31分之差，但却让我看到了差距，看来，今后我还得好好努力啊！”老刘说。

　　“创先争优实行星级管理，的确是评出了‘领跑’的，激发了‘中间’的，鞭策了‘掉队’的。”黄墩社区党支部书记刘观平兴奋地说，在这次星级评定中，社区112名正式党员共评出“五星级”党员5名，“四星级”党员25名，“三星级”党员62名。为使星级评定工作更加公开透明，黄墩社区将所有党员的承诺事项、履诺情况全部张榜公布，“谁干得好、谁干得差，群众心里清清楚楚。如今，大伙儿都铆足了劲，比着干，争着上，成为创先争优的‘追星一族’！”

　　怀宁是安徽省农村基层党组织和党员开展创先争优实行星级管理的两个试点县之一。为积极探索和建立创先争优长效机制，进而为全省农村基层党建提供宝贵的新鲜经验，去年10月份以来，怀宁县委把星级管理作为推进创先争优、提升农村党建整体水平的系统工程来抓，并将招商引资、项目建设、园区拓展、新农村建设等重点工作纳入考核创先争优的重要依据，激发基层党组织和广大党员干事创业的热情与活力。为增强星级管理的科学性、规范性和可操作性，县委将党建工作“三级联创”、六大载体建设等融入星级管理，以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为主要内容，着力构建系统化的管理考核机制。

　　在星级设置上，怀宁在基层党组织和党员中设置五星等级，最高为五星级。“星级”乡镇党委和村(社区)党组织按照领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等五个要求，被分别细化成21项和19项考评内容；星级党员按照学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等“五带头”要求，被细化成18项考评内容。星级党组织和党员实行“分级考评、逐级复核”，每年评定一次。

　　结合星级管理试点，怀宁全面推行以“我参与，我承诺，我奉献”为主题的公开承诺行动。党组织结合长远目标、年度计划和中心任务，作出长远承诺、年度承诺和即时承诺；党员结合自身实际，承诺自己有能力做到又便于考核的实事，并统一设计样式，将承诺事项公示上墙，接受群众监督。据统计，星级管理试点工作开展以来，全县各级党组织和广大党员共承诺事项9.7万多件，其中98%已经兑现。

　　“星级管理既融合了创先争优的具体要求，又综合了基层党建的一系列措施，使农村基层党组织和党员创有方向、争有目标、评有标准，有效激发了党组织和党员创先争优的动力。”怀宁县委常委、组织部长陈燚介绍说。

　　（责任编辑：曹伟）