银行"收费"该考虑让利于民了(图)

　　陆续披露的上市银行半年报显示，多家银行今年上半年又一次赚了个“盆满钵满”，这其中，备受社会关注和质疑的银行“收费收入”增速普遍在40%以上，有的甚至超过90%;而与之形成鲜明对比的，却是公众对于银行服务水平、收费标准以及服务透明度等多个方面的诟病，实现收入和利润双双高增长的银行，是否应该适当考虑一下让利于民呢?

　　“收费收入”猛增最高达六成

　　截至24日，已有10家上市银行披露半年报，从增幅看，各家银行净利润增幅普遍都超过30%，其中民生银行和深发展增长高达57%和56%，浦发、招行、兴业等增幅都超过40%，国有大行中建行、交行增幅也在30%左右。

　　银行业绩靓丽一方面得益于净息差提升，另一方面则来自于手续费及佣金净收入等“收费收入”的强劲增长，从已披露的半年报数据来看，除中国银行增幅23.56%外，多家银行的手续费及佣金净收入都实现40%以上的增长。

　　此间市场人士分析说，近年来，银行手续费及佣金净收入普遍呈现出高于利息收入增长的速度，占银行营业收入比重逐步提高，日益成为银行利润重要增长极。

　　以华夏银行和深发展为例，华夏银行上半年实现手续费及佣金净收入同比增长90.51%，其中理财业务手续费收入达4.68亿元，同比增长310.53%;深发展上半年实现手续费及佣金净收入增长58%，其中，理财业务手续费收入同比增长352%，代理及委托业务增长172%。

　　高增长背后质疑难平息

　　然而，与银行“收费收入”高增长相伴的，并不是客户、老百姓对银行服务的赞誉有加或是更高的服务满意度，相反，却是社会各界对于银行收费项目不断增多、收费标准不断提高与银行服务水平、银行服务透明度未能相应提升的质疑和争议。

　　有数据显示，目前面向客户的银行服务已从几年前的300多种发展到数千种，且收费项目及标准不断增加提高。当前银行服务收费项目分为三类:一类是收费价格由有关部门决定的;二是收费由商业银行提出，报有关部门备案;三是有关部门授权，商业银行自行决定的。此番引发社会争议最多的主要就是第三类。

　　面对来自社会各界对于有关银行收费与服务不相称的质疑，监管部门近期也多次公开表态并对违规银行予以警告或严厉处罚。

　　继银监会、央行和发展改革委联合发文要求从7月1日起取消34项个人账户服务收费项目后，发改委又会同地方价格主管部门对部分银行网点检查发现，一些网点仍存在违规继续收取明令取消的个人账户密码挂失费行为。发改委对中信银行、兴业银行和邮政储蓄银行违反规定的行为进行了处罚。

　　不过，一些担忧依然存在。“以往经验显示，在监管部门集中发话或是惩戒后的一段时间内，一些银行在新增收费服务项目或是提高收费服务标准上会相对规范，但时间一长，就难说了。”一位网友的话颇具代表性。

　　能否考虑适当让利于民

　　法律界人士建议，在一些银行自律性不足和监管制度不够完善的背景下，有关部门、媒体、社会各界有必要继续加大监督力度，维护百姓权益;从更长远看，有关部门还是有必要尽快出台针对银行服务收费更为严格的监管制度，使银行服务收费有法可依，有规可循。

　　更多的银行用户则是希望，银行在实现自身快速发展的同时，应更多从客户和百姓角度考虑让利于民，而不是只将关注点放在如何设立新收费项目，提高原有服务项目收费标准上。

　　关于银行服务收费，北京两高律师事务所律师董正伟就表示，在监管部门明令禁止的34项收费外，银行仍有空间取消或是降低收费，比如异地存取款、跨行存取款等，“在银行投入多年后，这些服务运营成本已十分低廉，应当取消收费”;董正伟并认为，对于包括小额账户管理费在内的与客户存款相关的服务，银行均应当实行免费。

　　一些银行理财产品投资者则希望，银行在对于投资者风险告知和教育方面做得更细致一些。不少银行理财产品的具体投向和投资细节很不透明，也值得银行努力改善。

　　此外，中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海说，近年来，银行客户针对银行服务的投诉层出不穷，他建议，对于客户投诉维权，相关金融机构有必要提升认识，“一些金融机构在面临消费者投诉时，通常‘寸步不让’，殊不知，善待消费者、取悦消费者才是占领市场的重要诀窍。”

　　据新华社电

　　（责任编辑：单晓冰）