日本“冰激凌内阁”负面效应被夸大

　　8月26日，日本首相、执政党民主党党首菅直人在民主党高层干部会和民主党众参两院议员大会上正式宣布辞去该党代表职务。作为交换条件，国会已通过“公债发行特例法案”和“可再生能源特别措施法案”。他也将在新党首选举产生后辞去首相职务。

　　实行多党制的日本，首相更换频率在世界上很罕见，有人曾经统计过，自1885年伊藤博文出任第一任首相以来，百多年里就换了近百任首相，平均算下来，1.35年换一任。这种现象被戏称为“快熟面政治”和“冰激凌内阁”。

　　当鸠山由纪夫在2009年8月带领民主党在众议院选举中获胜，终结了自民党长达半个世纪的执政党地位时，人们本以为民主党可以借此机会大施改革，洗涤日本政坛多年积累下来的浑浊，并重新令日本焕发活力。但坦率地说，鸠山由纪夫以及作为执政党的民主党不具备这个“天时”，因为日本也不能成为经济危机中的例外。加之，鸠山由纪夫首先拿日本的外交政策开刀，批评日本在过去过于依附美国，并要求日本与亚洲国家重建关系。这自然令美国以及日本右翼势力极为不满。最终，鸠山因为普天间基地问题而辞职。

　　其实，无论是鸠山由纪夫还是菅直人，他们所进行的改革一开始就因为民主党的执政理念不靠谱而打了折扣。在民主党还未成为执政党之前，他们大肆批判自民党的财政支出状况，这股批判态势不亚于现在美国共和党对民主党的咆哮。但在竞选时，民主党却也为了能够上台打出了很多“糖水”政策吸引选民，比如对有儿童的家庭进行补贴，汽油税废除以及高速公路免费等政策几乎达到10%国家预算。上台后，由于身份从在野党变成了执政党，自然不能完全实行这些“糖水”政策，于是，压缩政府预算显得更为迫切。这自然令选民们感受到了一种被欺骗的感觉。从那时开始，人们不仅降低了对鸠山由纪夫的支持度，也感受到了民主党也不是想象中那么美好。

　　菅直人在鸠山由纪夫内阁里担任财务大臣，他当时就曾极力配合鸠山对日本的政治改革，即改革日本的官僚体制，菅直人当时说，财务大臣不是财政部的代表，而是国民派到财政部的代表。但是，对于当时的他来说，也未能找到一个健康压缩日本财政预算的出路。菅直人上任时其实面临着比鸠山更大的挑战，因为选民对民主党某些违反选举政纲和“糖水”政策的不满在不断积累，并且，菅直人在某些方面走得还比鸠山由纪夫要更猛烈一些，比如他在民主党内打压其他势力，这令他不仅要面临在野党和选民的挑剔，在民主党内也逐渐孤立起来。

　　现在，各方最为关注的问题是新任政府是否将会与反对党组成一个大的联合政府，并且是否会在加税方面达成一致。坦白说，大的联合政府就意味着要自民党放下身段，补充与配合民主党来执政，这种抬轿子的情况即使能出现也还需时日，民主党干事长冈田克是大联合政府的积极推动者，他主张通过大联合政府来迅速进行日本重建，但是他是反小泽一郎的代表人物，这令他的主张在民主党内会受到小泽一派的抵制。而自民党那边，自民党曾拒绝过大联合政府的提议，他们只是希望参与菅直人之后的新政府，其中一些资深自民党人还担心被民主党同化。

　　有人担心，日本在经历了经济方面“失去的十年”之后，因为无法产生有魄力的政治家而在政治上也经历失去的十年。这样的担忧夸大了首相更换的效应，因为尽管换首相，但是执政党如果有持续的执政理念，那么改革与重建依然是有希望的。日本国会众议员的任期是四年。在国会席位占绝大多数的情况下，民主党不大可能举行提前大选，所以民主党政府还有两年时间实施重建与改革。