全球经济“新危险时期”政策更需协调

　　国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜.拉加德27日在美国怀俄明州举行的美国联邦储备委员会年度经济座谈会上发言时说，全球经济仍在不断增长，但增长的力度不够，本已脆弱的复苏进程可能会停顿不前。当前全球经济进入“新危险时期”，下行风险仍在不断加大，全球经济政策协调尤为重要。她表示，金融危机期间，各国政府都采取了果断行动，通过财政扩张政策来抵消私人部门需求的收缩，使用公共资金对金融机构进行注资，并加强了金融监管；当前的主要问题来自多数发达经济体的主权债务、欧洲的银行业压力等方面，此外一些新兴经济体也出台了减缓需求增长的政策，其他一些新兴经济体不断增加的资产负债表风险也影响了全球经济增速。面对市场的担忧，拉加德说，全球各国的政策制定者并非没有选择，他们知道应怎样去推动增长、减少债务并阻止金融危机再度发生。但是，各国要找到一个新的途径，要以果敢的政策行动为基础，制定全面的计划，并以全球协调合作的方式来实施。

　　欧洲央行行长特里谢当天在同一个座谈会上发言指出，尽管金融危机发生的几年来，市场经历了起起伏伏，但是全球面临的主要挑战并未改变，那就是推动强劲、可持续、平衡和低通胀的经济增长。

　　美国白宫当日发布声明说，美国总统奥巴马与德国总理默克尔通电话，双方就全球经济增长、欧洲主权债务危机等议题进行了商谈。美德两国领导人强调通过二十国集团等平台加强国际协调行动的重要性，从而促进就业创造和经济发展。

　　目前，美国等全球主要发达经济体面临经济增速走低、失业率居高不下、居民消费信心下滑、私营部门投资积极性不足、主权信用评级遭调降等一系列挑战，而很多发达经济体在公共债务高攀的背景下正在进行财政整顿，这让投资人士担忧财政紧缩政策将进一步抑制经济强劲复苏和降低失业率的势头。

　　在财政政策方面，拉加德指出，发达经济体目前的财政政策要在避免丧失财政可信度和避免中断经济复苏进程这两个深涧之间谨慎前行。她指出，美国等国家要处理好财政整顿与经济增长之间的关系。尽管各国的财政整顿仍然非常必要，但宏观经济政策必须要能够促进经济增长。这两项挑战看似矛盾，其实相辅相成，未来要进行的财政整顿承诺可以为当前的就业和经济增长政策创造空间，经济增长则是确保财政可信度的必要基础。

　　在货币政策方面，特里谢表示，货币政策当局不论是在使用利率政策还是非常规货币政策工具时，都应当根据经济局势的变化适时调整政策。

　　由于美联储自2008年12月起就将联邦基金利率保持在历史最低位，而且前两轮量化宽松货币政策效果有限，美联储主席伯南克26日表示，刺激美国经济长期强劲增长的举措并非央行货币政策火药能及，他敦促美国的财政政策制定者要以负责任的姿态来推行稳定资本市场和促进经济增长的举措。

　　在利率等价格型货币政策工具几乎没有太多操作空间的背景下，伯南克26日并未宣布推出第三轮量化宽松政策（QE3）这一非常规的数量型货币政策工具，但表示美联储将把9月份的货币政策例会日程由一天改为两天。市场分析人士认为，美联储恐将在下月讨论新的超宽松货币政策举措，尽管其刺激实体经济效果有限，但在美国经济复苏显著弱于预期的情况下，美国货币政策当局也处在不得不为的两难境地。（解琳）