“政府性债务违约可能性非常小” 发改委：没必要唱空做空城投债

　　晨报讯（记者 孙春祥）随着欧美主权债务危机陆续爆发，国内外不少机构对中国政府债务特别是地方政府投融资平台公司债务风险更加关注。近日，国家发改委财政金融司司长徐林以“答记者问”的形式发表官方看法。

　　徐林表示，我国地方政府性债务，特别是地方投融资平台公司形成的债务，主要是用于各地基础设施的投资建设，是一种合理的基础设施投融资建设行为，政府举债建设形成了大量资产，相当部分具有长期的直接收益，没有直接收益的项目也会有间接经济效益或社会效益，不能用“寅吃卯粮”来作价值判断。

　　据媒体报道，今年7月以来，一些投资者对城投债的还本付息能力产生了怀疑，全国地方政府投融资平台公司发行的城投债一直发行不畅，发行利率屡创新高，但仍然有价无市。徐林表示，投资者风险防范的态度是成熟的表现，但出于对地方政府债务风险的不合理判断，并进而对城投债进行唱空或做空，是没有必要的。

　　对于此前有媒体报道云南省政府投融资平台云投集团涉嫌转移核心资产，损害债权持有人利益事件，徐林表示，发债企业在债权存续期内进行资产转移，极可能对债券持有人利益构成不利影响，直接涉及到债券持有人利益的保护问题。为此，国家发改委专门发布了《国家发改委办公厅关于进一步加强企业债券存续期监管有关问题的通知》，要求各地发改委加强对企业债券存续内发行人募集资金用途变更、资产变更、还本付息、信息披露等方面的监管。

　　“从相关债务指标看，我国包括中央政府债务和地方政府债务在内的政府债务余额占国内生产总值的比例不到50%，远低于发生债务危机的欧美国家。”徐林表示，中国政府性债务违约的可能性非常小。对于今后如何防范城投债券可能出现的风险，徐林认为，要尽快建立地方政府债务管理体系，如建立规范透明的地方政府融资渠道，并对地方政府债务进行监管和风险防范等。