保证金存款纳入存准范畴 央行“抽血”左右为难

　　“当前，央行面临着平衡保持经济适度增长和管理通胀预期的两难，而央行仍偏向以流动性控制通胀。”

　　8月29日，据新华社报道，中国人民银行已于日前下发文件，要求将商业银行保证金存款纳入到存款准备金的缴存范围。

　　对于央行的再次“抽血”，8月29日，复旦大学经济学院副院长孙立坚对《国际金融报》记者表示，央行此举很大程度上是为了控制银行风险，但同时可能加剧银行的资金紧张和企业的借贷困难。“事实上，在国内外的复杂环境下，央行在货币政策方面处于相当尴尬的境地”。

　　遏制表外业务

　　保证金存款是指金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照约定要求客户存入的用作资金保证的存款。据悉，保证金存款缴存比例与现行存款准备金率一致，即大银行21.5%，小银行19.5%。不同银行分不同阶段上缴。

　　“由于货币政策紧缩和监管加强，银行传统的存贷款业务已经愈来愈难做，因此纷纷从银行保证金等表外业务来做文章，并按照中间业务操作，这也是大部分银行上半年中间业务收入大幅增长的一大因素。但同时，风险也在急遽增加。”孙立坚指出，“央行将保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，一定程度上将抑制银行在表外业务方面动手脚。”

　　银监会于8月下发《关于切实加强票据业务监管的通知》。其实，此次央行扩大存款准备金缴存范围可以说是对加强银行监管的延续。

　　“银行在向企业开具信用证和支付款项之间有一定的时间差，这为银行利用保证金存款提供了空间。更为严重的是，银行开给企业的汇票具有转让功能，而另一家企业持有汇票后可以作为抵押向银行借贷，无形中银行体系内的资金就被扩大了，市场流动性泛滥状况也进一步加大。”上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉对《国际金融报》记者指出，“当前，央行面临着平衡保持经济适度增长和管理通胀预期的两难，而央行仍偏向以流动性控制通胀。”