绷紧粮食安全这根弦

　　家住内蒙古敖汉旗喇嘛蒿村的舅舅打来电话说，前些日子的雨水来得及时，让正在灌浆的玉米喝足了水，现在秋粮长势特别喜人，如果不受霜冻，今年的丰收算是到手了，可以实现“八连丰”啦。

　　俗话说，农历“七月十五定旱涝，八月十五定收成”。现在正是全国秋粮自南向北开始成熟和收割的季节，各地都在忙着秋粮生产的田间管理。我国粮食实现了7年连续丰收，今年能否实现“八连丰”是大家特别关注的话题。在各地采访时看到，今年庄稼普遍长势较好，尽管年初遭遇了干旱，但抗旱措施和后期的田间管理及时到位，加上产量形成的关键时期雨水较充沛，如果不再发生大的气象灾害和病虫害，现在预测秋粮丰收是有依据的。

　　这几年舅舅家的粮垛越堆越高，卖完余粮后自家的存粮还能够吃3年的。很多农民与舅舅一样，家里都存着隔年粮防歉收。对大多数农民来说，没米下锅的时代早已结束，粮食不成问题。看着超市里成袋成盒的粮食，大多数市民感觉有钱买不到粮食的可能性不存在。那么，在粮食连年丰收的背景下，国家粮食安全还有问题吗？

　　作为有着13亿人口的大国，怎么强调粮食安全都不为过。因为现在粮食既有食物的属性，又有能源的属性，还有金融的属性，同时还有其他属性。我国粮食已经连续7年丰收，虽然现在老百姓吃饱没有任何问题，但我国粮食供求平衡是脆弱的，是强制性的，是一种紧平衡。

　　为什么说这个平衡是脆弱的？因为我国粮食生产面临的最大制约就是耕地稀缺、水资源短缺。如果不严格保护基本农田和耕地，这种平衡随时会被打破；如果不搞节水农业，现代农业的可持续发展也难以为继。同时，这个平衡还是强制性的，因为种粮的比较效益偏低，发展粮食生产对地方财政贡献不大，对农民增收贡献有限，要调动地方抓粮的积极性和农民种粮的积极性，就需要强有力的引导。如果对种粮的农民没有引导政策，对粮食主产区没有奖励政策，我国粮食的供求平衡很容易被打破。因此，中央的强农惠农政策至关重要，只能加强不能削弱。

　　为什么说这个平衡还是一种紧平衡？举例来说，目前小麦的国内生产潜力、生产能力都很大不需要进口，稻谷这些年来也基本上可以自我平衡，但如果不采取最严厉的措施来保护，这个平衡很容易被打破。特别是如果我们对燃料乙醇没有限制，放开玉米加工的话，玉米的平衡很快就会打破。而大豆基本上越来越依赖进口了。

　　我国强调粮食自给，更多是强调口粮要自给。我国最重要的口粮是稻谷，如果我们的自给率降到了80%以下，全世界可以出口的大米全买过来都不够中国人吃。因此，中国确保粮食自给也是对世界负责。

　　当然，我们不是一味强调要自给自足。中国只有18.26亿亩耕地，随着工业化、城镇化的发展，收入水平的提高，消费结构的改善，食物的消费水平必然进一步提升。要保证中国人不仅能够吃饱还要吃好，我们必须积极利用好国内外两种资源和两个市场，这也是我国农业的一个基本政策导向。

　　解决好13亿人口的吃饭问题始终是个大问题，在秋收之际，更有必要强调粮食安全问题。(李力)

　　（责任编辑：李志强）