深圳:上半年财政民生类支出大幅增长

　　今年上半年，深圳财政预算支出进度较快，民生类支出大幅增长。昨日，深圳市人大常委会审议了今年1月—6月预算执行情况报告，强调应尽早研究大运场馆赛后的运营模式，最大限度地向社会开放，尽可能减轻财政后续负担。

　　上半年个人所得税增长41.8%

　　深圳市财政委员会主任乔家华说，今年上半年，深圳完成财政一般预算收入714.6亿元，比上年同期增收140.7亿元，增长24.5%，完成年初预算的59%，超时间进度9个百分点。其中，市本级一般预算收入增长21.8%，区级增长29.9%。

　　“受去年同期深圳收入基数相对较低，以及今年上半年全市经济稳步增长等因素的带动，深圳财政收入承接了上年稳步回升向好的趋势，呈现平稳、均衡且与经济增长相适应的态势。继1月份全市财政收入增幅达到19.2%后，2月份起，各月收入累计增幅均在20%以上，上半年累计增长的增幅创年内新高。”乔家华说。

　　从收入结构看，上半年深圳税收收入占财政一般预算收入的比重约为88.7%，税收收入仍处于财政收入的主导地位，对财政收入增长的贡献率超过七成。“从主要税种看，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等累计完成511.8亿元，对收入增长的贡献率达到近五成。”乔家华强调，企业所得税和个人所得税分别增长34%和41.8%，远高于同期地方级税收收入19.7%的增幅，反映出当前全市经济发展的质量和效益较好。

　　此外，上半年全市制造业、金融业和批发零售业的税收占税收总量比重分别为33.5%、17 %和12%，继续居各行业前三位。

　　住房保障支出增长106.9%

　　不过，乔家华也表示，税收主要来源的制造业、金融业、批发零售业以及房地产等行业，受国家货币信贷政策、汇率走势以及房地产调控政策等因素影响，下半年税收增长趋势可能出现一定起伏。

　　“另一方面，根据北京、上海、广州等城市的经验，大型赛事后场馆、交通等基建支出将会大幅回落，进而对建筑、交通等相关行业税收带来较大影响。”乔家华说，下半年全市财政收入增长将面临较大的压力。

　　而在财政支出上，上半年，全市完成财政一般预算支出609.1亿元，完成年初预算的45.7%，支出进度逐月加快。民生类支出得到重点保障，其中住房保障支出增长106.9%，农林水事务支出增长105.4%，医疗卫生支出增长25.7%，社会保障和就业支出增长21.1%。下半年仍将向这些领域倾斜。

　　市人大：加快财政预算公开进度

　　针对上半年的预算执行情况，市人大计划预算委员会初审认为，总体良好，但一些问题不容忽视。除了财政收入持续稳定增长压力大外，财政支出进度，尤其是区级财政明显滞后，政府投资也存在资金缺口，融资压力大。

　　“对大运会相关工程，要及时进行竣工决算，依法进行竣工审计。要尽早研究大运场馆赛后的运营模式，最大限度地向社会开放，既充分发挥场馆的社会效益，又尽可能减轻财政后续负担。”该委员会相关负责人说。同时，要求有关部门加快预算公开进度，细化预算公开内容，试行部门决算公开，推进“三公”经费公开。

　　另记者从市财政委员会获悉，下半年深圳将严控一般性经费支出，各级财政预算安排的公务接待、公车购置及使用、因公出国（境）经费将进一步削减，市级机关及由市财政拨款事业单位的公用经费和一般行政事业项目支出、市级部门掌握的工作经费和专项经费一律按年度预算压缩2%。

　　（责任编辑：单晓冰）