全国产业转移指导目录编制工作座谈会在昆明召开

　　

会议现场

　　为贯彻全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会精神，全面落实部党组理论学习中心组（扩大）学习会议的有关要求，学习传达苗圩部长对产业转移和产业集聚的指示，进一步推进“产业转移指导目录”的编制工作，2011年8月28日至29日，工业和信息化部产业司在云南昆明召开全国产业转移指导目录编制工作座谈会。工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并作重要讲话。会议由产业司司长郑立新主持。来自全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的有关同志参加了会议。

　　

朱宏任出席会议并作重要讲话

　　

　　朱宏任指出，推进产业转移工作是贯彻落实国家区域发展战略的要求；是按照科学发展观要求，全面、协调、可持续推进区域经济发展的重要手段；是发挥各地比较优势，实现特色发展和差异化发展的重要举措。在产业转移过程中，一定要高度重视产业发展水平，不能只顾眼前利益，承接落后产能。产业转移不只是资本和技术的转移，更是发展理念和发展方向的转移。

　　朱宏任强调，编制“产业转移指导目录”是按照部党组“创新思路方法，积极主动作为”要求而开展的一项开创性的工作，也是为了更好地履行工业和信息化主管部门职责，推进产业结构战略性调整，促进区域布局优化开展的一项新的工作。编制“产业转移指导目录”是当前产业政策工作的重点，是推进产业合理有序转移的重要工具和抓手。产业转移作为市场经济条件下的一个经济现象，如果不进行科学和规范的引导，就可能导致一些不符合产业政策要求、不符合区域规划需要的项目落地。要从“管政策”的职能出发，做好政策制定工作，防范在产业布局上出现“劣币驱逐良币”的现象。

　　朱宏任提出，各地要深刻认识产业转移指导目录编制工作的重要意义，要通过指导目录重塑、重构、培养区域比较优势，充分发挥政府引导和市场规律两方面作用。要把指导目录编制工作提高到落实国家区域发展总体战略的高度，明晰发展方向、发展条件和产业基础，合理定位；要在遵从中央政策要求和国家区域发展规划的基础上，结合本地发展实际，深入探讨，超前谋划；要充分考虑生态环境、资源约束，科学完成产业转移指导目录编制工作。

　　郑立新在会上传达了苗部长在全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会和部党组理论学习中心组（扩大）学习会上的重要讲话精神。他要求与会代表认真学习领会苗部长讲话精神，用讲话精神指导产业转移指导目录编制工作，指导产业政策的各项工作，把讲话精神落实到指导目录编制工作的全过程。要加深对产业转移和指导目录编制工作重要意义的认识，要深刻认识到产业转移和产业集聚是调整优化生产力空间布局、加快工业转型升级的重要抓手，“产业转移指导目录”是指导“十二五”结构调整的重要手段，编制“产业转移指导目录”是在充分考虑地区产业特色和差异基础上，推进新型工业化的重要政策措施。

　　郑立新表示，推进产业转移，促进集聚发展和和谐发展，既是产业自身发展的需要，也是解决我国工业发展不平衡、不协调问题的重要途径，将贯穿于工业转型升级的整个过程；推进产业转移不仅是促进要素配置优化、区域产业分工更加合理的战略选择，也是推动东部地区产业升级和中西部地区实现跨越式发展的重要途径，对于促进形成区域优势互补、协调发展的新格局具有重大而深远的意义；编制“产业转移指导目录”是开展产业转移工作的切入点，目的是加强对产业转移的宏观指导，从地区、行业等不同角度提出明确的要求，让产业转移工作有规范、有方向，便于操作，从而推动经济结构战略性调整。最后，郑立新对产业转移指导目录编制工作提出了几点具体要求。

　　会上，与会代表交流了本地区工作进展情况，对工作中出现的问题进行了讨论，对下一步工作提出了建议。